{"id":17509,"date":"2020-11-02T09:24:00","date_gmt":"2020-11-02T12:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/adhilac.com.ar\/?p=17509"},"modified":"2020-12-15T09:30:24","modified_gmt":"2020-12-15T12:30:24","slug":"dependencia-e-industrializacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adhilac.com.ar\/?p=17509","title":{"rendered":"Dependencia e industrializaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Por Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La teor\u00eda de la dependencia<\/em>, en la cual el soci\u00f3logo Andr\u00e9 Gunder Frank (1929-2005) fue la figura principal-aunque tuvo notables intelectuales que la cultivaron en toda Latinoam\u00e9rica (entre otros: Theotonio Dos Santos, Ruy Muro Marini, Celso Furtado, Enzo Faletto, Fernando Henrique Cardoso)-, adquiri\u00f3 decisiva influencia en la regi\u00f3n durante la d\u00e9cada de 1970. <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Incluso en los ambientes de la izquierda acad\u00e9mica de la \u00e9poca (el marxismo hab\u00eda ganado la hegemon\u00eda intelectual) se la tuvo como el complemento necesario a la teor\u00eda del imperialismo de V.I. Lenin. Pero quien la populariz\u00f3 no fue un cient\u00edfico social, sino el reconocido periodista y literato uruguayo Eduardo Galeano (1940-2015), a trav\u00e9s de su libro Las venas abiertas de Am\u00e9rica Latina<\/em> (1971), de cuya interpretaci\u00f3n el mismo autor se distanci\u00f3 a\u00f1os m\u00e1s tarde, admitiendo sus limitaciones sobre el tema cuando escribi\u00f3 la obra.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con los dependentistas, Am\u00e9rica Latina ingres\u00f3 al mundo capitalista a partir de la conquista europea. Su econom\u00eda no fue aut\u00f3noma sino sujeta a la evoluci\u00f3n de la econom\u00eda de Espa\u00f1a y Portugal (las potencias colonizadoras m\u00e1s importantes). El proceso independentista afloj\u00f3 esa dependencia, pero la regi\u00f3n cay\u00f3 bajo la dependencia de Inglaterra durante el siglo XIX. En el tr\u00e1nsito al siglo XX hubo un momento de autonom\u00eda, pero Am\u00e9rica Latina finalmente pas\u00f3 a depender de los EEUU, primer gigante imperialista. En forma esquem\u00e1tica, las sucesivas dependencias consolidaron la relaci\u00f3n metr\u00f3poli\/sat\u00e9lites, bajo la cual ambos polos del mismo im\u00e1n caminaron juntos en el proceso mundial de afirmaci\u00f3n del capitalismo como sistema; pero mientras las metr\u00f3polis se \u201cdesarrollaron<\/em>\u201d, los sat\u00e9lites tambi\u00e9n lo hicieron, pero no en forma ascendente, sino en forma descendente: es decir, se \u201csubdesarrollaron\u201d. De modo que desarrollo y subdesarrollo son dos caras de la misma moneda. Y la \u00fanica forma de romper la dependencia (condicionamiento estructural de la potencia externa a las econom\u00edas internas latinoamericanas) era superar el capitalismo y caminar al socialismo.<\/p>\n\n\n\n

Tan sugestiva teor\u00eda, tuvo un impacto formidable. Hubo investigadores que sostuvieron, con impecable rigurosidad, la existencia de \u201ccapitalismo<\/em>\u201d en Am\u00e9rica Latina desde la \u00e9poca colonial, como lo hizo Fernando Velasco (1949-1978), un joven economista ecuatoriano, brillante intelectual y pol\u00edtico, en su tesis \u201cEcuador: subdesarrollo y dependencia\u201d<\/em> (1981), que a\u00f1os despu\u00e9s se convirti\u00f3 en un libro de amplio uso universitario. Pocos cr\u00edticos, como otro ecuatoriano radicado en M\u00e9xico y profesor de la UNAM, el soci\u00f3logo Agust\u00edn Cueva (1937-1992), desmont\u00f3 y rechaz\u00f3 la famosa \u201cteor\u00eda de la dependencia<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En esencia, la concepci\u00f3n hab\u00eda sobrevalorado las relaciones internacionales y descuidado los procesos latinoamericanos internos. En realidad, al examinar los or\u00edgenes del subdesarrollo, sin duda la dependencia es un factor que no cabe descuidar, pero responde, ante todo, a la evoluci\u00f3n propia de las econom\u00edas de cada pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Sistemas agrarios, rurales, basados en las haciendas, estancias, plantaciones y latifundios, se consolidaron desde el siglo XVIII y se prolongaron hasta bien entrado el siglo XX. Las incipientes \u201cburgues\u00edas<\/em>\u201d comerciales y bancarias no alteraron las econom\u00edas atrasadas, de servidumbre campesina e ind\u00edgena y, sin duda, \u201cpre-capitalistas<\/em>\u201d. Tampoco los primeros esfuerzos industriales, que destacaron a M\u00e9xico, Brasil o Argentina al comenzar el siglo XX.<\/p>\n\n\n\n

En Ecuador, s\u00f3lo el liberalismo radical, que acaudill\u00f3 Eloy Alfaro, se preocup\u00f3, por primera vez, de la industrializaci\u00f3n del pa\u00eds. En 1909 un Mensaje de ese presidente al Congreso abogaba por el \u201cprudente proteccionismo\u201d<\/em> y la aprobaci\u00f3n de una \u201cLey de Protecci\u00f3n Industrial<\/em>\u201d, para seguir el ejemplo de los EEUU y de Inglaterra. El mismo a\u00f1o, el mandatario dict\u00f3 un Decreto concediendo \u201cel <\/em>uso de r\u00edos, cascadas y de todas las aguas que corren por cauces naturales, \u00e1 los empresarios que implantaren cualquier establecimiento fabril en que se emplee fuerza hidr\u00e1ulica \u00f3 fuerza el\u00e9ctrica\u201d<\/em>; adem\u00e1s, exoner\u00f3 de impuestos a todo recurso que facilite la industrializaci\u00f3n. Adicionalmente, Alfaro se preocup\u00f3 por fomentar la miner\u00eda y la explotaci\u00f3n del petr\u00f3leo, que para la \u00e9poca empezaba a mover a las primeras compa\u00f1\u00edas imperialistas.<\/p>\n\n\n\n

Pero, si bien al comenzar el siglo XX nacieron algunas manufacturas, particularmente en la ciudad puerto de Guayaquil, el pa\u00eds sigui\u00f3 atrasado y rural. No fue la \u201cdependencia<\/em>\u201d la que marc\u00f3 ese \u201csubdesarrollo<\/em>\u201d sino la vigencia del r\u00e9gimen olig\u00e1rquico<\/em> interno, bajo el cual no interes\u00f3 el mercado nacional, sino las f\u00e1ciles rentas derivadas de la superexplotaci\u00f3n de la fuerza de trabajo, con peones y sembradores en la Costa y conciertos y huasipungueros en la Sierra. Los sue\u00f1os de Alfaro tampoco se cumplieron porque el Estado no se transform\u00f3 en promotor capitalista, ya que la iniciativa empresarial qued\u00f3 s\u00f3lo en manos privadas, con lo cual la industrializaci\u00f3n no lleg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En 1925, la Revoluci\u00f3n Juliana<\/em> del Ecuador inaugur\u00f3 el largo camino de superaci\u00f3n del r\u00e9gimen olig\u00e1rquico y la construcci\u00f3n de una econom\u00eda social, que privilegi\u00f3 la atenci\u00f3n a los trabajadores y clases medias. Pero, apenas esboz\u00f3 un principio de reforma agraria, que no se cumpli\u00f3. Y dict\u00f3 un Decreto que nuevamente busc\u00f3 la industrializaci\u00f3n del pa\u00eds, exonerando a los empresarios de todo impuesto fiscal o municipal, as\u00ed como imponiendo aranceles a los productos extranjeros que pod\u00edan competir con las industrias, a las que se liber\u00f3 las importaciones. Tampoco Ecuador se industrializ\u00f3, porque a las elites rectoras de la econom\u00eda nacional no les interes\u00f3 cambiar el r\u00e9gimen agrario y rural, de cuyo f\u00e1cil rentismo gozaban.<\/p>\n\n\n\n

Tuvo que llegar el \u201cdesarrollismo<\/em>\u201d de la d\u00e9cada de 1960 para que Ecuador, como ocurri\u00f3 con otros pa\u00edses latinoamericanos, se transformara y empezara, realmente, su modernizaci\u00f3n capitalista.<\/p>\n\n\n\n

En un interesante libro de Alejandro Lipschutz (1883-1980) titulado Marx y Lenin en la Am\u00e9rica Latina y los problemas indigenistas<\/em> (Premio Casa de las Am\u00e9ricas, 1974), este c\u00e9lebre m\u00e9dico e investigador (naci\u00f3 en Letonia, pero vivi\u00f3 en Chile) demostr\u00f3 que la concentraci\u00f3n de tierras en Chile, causante de las desigualdades visible al comenzar los sesenta, era peor que la que tuvo Rusia antes de la Revoluci\u00f3n de octubre de 1917, con la cual se inici\u00f3 el socialismo en ese pa\u00eds. Si se gu\u00eda por los datos del Ecuador de la Junta Nacional de Planificaci\u00f3n de la \u00e9poca, se encontrar\u00e1 que la situaci\u00f3n en este pa\u00eds era peor a\u00fan que la de Chile. De modo que el capitalismo segu\u00eda estrangulado por la situaci\u00f3n existente en el campo. Eso explica que, bajo el programa norteamericano \u201cAlianza para el Progreso<\/em>\u201d, y los postulados de la CEPAL sobre industrializaci\u00f3n sustitutiva de importaciones, el desarrollismo ecuatoriano, inaugurado por la Junta Militar (1963-1966), que de todos modos fue reaccionaria y pronorteamericana (aunque en el pa\u00eds la atrasada elite empresarial la tild\u00f3 siempre de \u201ccomunista<\/em>\u201d), implantara la reforma agraria, promoviera la industria, protegiera a los empresarios e impulsara el definitivo despegue capitalista del Ecuador.<\/p>\n\n\n\n

La historia latinoamericana y ecuatoriana demostr\u00f3 que por simple iniciativa privada, la industria no prosper\u00f3, sino que fue necesario el intervencionismo activo del Estado para que despegara. Ese proceso desarrollista dur\u00f3 hasta la d\u00e9cada de 1970. Sin embargo, el neoliberalismo, despertado desde la d\u00e9cada de 1980, alter\u00f3 el progreso econ\u00f3mico y social de Am\u00e9rica Latina, incluso afectando el crecimiento industrial, pues benefici\u00f3 a las econom\u00edas especulativas del sector financiero y comercial.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: www.informefracto.com – 12 de noviembre de 2020 <\/p>\n\n\n\n

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