{"id":2282,"date":"2010-08-02T08:10:18","date_gmt":"2010-08-02T11:10:18","guid":{"rendered":"https:\/\/adhilac.com.ar\/?p=2282"},"modified":"2012-07-15T07:46:54","modified_gmt":"2012-07-15T10:46:54","slug":"a-prieto-y-s-guerra-breve-historia-del-brasil-viii-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adhilac.com.ar\/?p=2282","title":{"rendered":"BREVE HISTORIA DEL BRASIL VIII. A. Prieto y S. Guerra"},"content":{"rendered":"

Historia del Brasil<\/strong><\/span><\/p>\n

Alberto Prieto y Sergio Guerra<\/em>
\nLa Habana<\/p>\n

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\"\"<\/a><\/strong>Eurico Gaspar Dutra (1883-1984)<\/em><\/p>\n

El ciclo del nacionalismo burgu\u00e9s: 1930-1964<\/strong><\/p>\n

Entre 1930 y 1964 se extiende el ciclo del nacionalismo burgu\u00e9s\u00a0 en Brasil.<\/p>\n

Para los pa\u00edses latinoamericanos que contaban con \u00edndices relativamente altos de urbanizaci\u00f3n y crecimiento industrial, en los cuales la burgues\u00eda nacional era m\u00e1s o menos fuerte \u2013Brasil, Argentina, M\u00e9xico y en menor medida Colombia, Chile, Uruguay-, ese proceso comenz\u00f3 con la crisis capitalista de 1929 a 1933. A diferencia de lo que sucedi\u00f3 en el resto de Am\u00e9rica Latina \u2013donde la crisis se trat\u00f3 de resolver mediante la recuperaci\u00f3n de los mercados perdidos y con una mayor entrega al capital for\u00e1neo-, en aquel grupo de pa\u00edses los efectos de la gran depresi\u00f3n se combatieron con una mayor intervenci\u00f3n estatal en la infraestructura, la esfera productiva y los gastos sociales. De esta manera se acentu\u00f3 el desarrollo del Capitalismo de Estado. La pol\u00edtica de \u201ccrecimiento hacia dentro\u201d y \u201csustituci\u00f3n de importaciones\u201d, puesta en pr\u00e1ctica en Am\u00e9rica latina por los gobiernos nacionalistas en beneficio de la burgues\u00eda industrial, termin\u00f3 por alterar la tradicional divisi\u00f3n internacional capitalista del trabajo impuesta a fines del siglo XIX por las potencias imperialistas. Sin embrago, ello no impidi\u00f3 que en la mayor\u00eda de esos pa\u00edses los sectores industriales llegaran a un compromiso con la oligarqu\u00eda agrario-exportadora, para no afectar su principal fuente de recursos en divisas. Sin duda una excepci\u00f3n lo constituy\u00f3 el M\u00e9xico de L\u00e1zaro C\u00e1rdenas, lo cual explica el car\u00e1cter revolucionario de su r\u00e9gimen.<\/p>\n

Este no fue el caso de brasil. El Estado Novo de vargas \u2013que sigui\u00f3 al breve ensayo corporativo de la constituci\u00f3n de 1934-, inspirado en el modelo fascista y erigido sobre las cenizas de la insurrecci\u00f3n comunista de 1935, era un nacionalismo de corte conservador y antidemocr\u00e1tico \u2013totalmente diferente al mexicano-, cuyos rasgos autoritarios se fueron atemperando en los a\u00f1os de la Segunda Guerra Mundial. Detr\u00e1s de ese esquema se ocultaba una estrategia de desarrollo integral y la b\u00fasqueda de la independencia econ\u00f3mica y pol\u00edtica. La estabilidad del sistema no solo se fundamentaba en la alianza de la oligarqu\u00eda exportadora y la burgues\u00eda industrial, sino tambi\u00e9n en un nuevo tipo de relaciones con el proletariado \u2013todav\u00eda inmaduro como clase-, el cual se encuadraba en una organizaci\u00f3n sindical manejada por el Estado, a cambio de ciertas concesiones derivadas de una legislaci\u00f3n social bastante avanzada.<\/p>\n

Tras el par\u00e9ntesis del gobierno del mariscal Eurico Gaspar Dutra \u2013en que se abrieron las puertas al capital extranjero y se adopt\u00f3 una pol\u00edtica macarthista a tono con el clima internacional de guerra fr\u00eda-, Vargas volvi\u00f3 al poder en 1950. En l\u00edneas generales durante su segundo mandato se reafirmaron las tendencias al estatismo y al control nacional de los sectores claves de la econom\u00eda y se dictaron medidas progresistas destinadas a favorecer a los obreros en la distribuci\u00f3n de la riqueza. Este nuevo gobierno de Vargas, en varios sentidos m\u00e1s radical que el primero, se desenvolvi\u00f3 en una coyuntura adversa, pues la burgues\u00eda industrial buscaba a cualquier precio asociarse al capital extranjero \u2013lo que dio lugar a una nueva modalidad de la expansi\u00f3n imperialista- para continuar sobre otras bases la pol\u00edtica de \u201csustituci\u00f3n de importaciones\u201d. Este fen\u00f3meno, que en Argentina provoc\u00f3 la ca\u00edda de Per\u00f3n en 1955, empuj\u00f3 a Vargas al suicidio (1954).<\/p>\n

A principios de la d\u00e9cada del 60, despu\u00e9s que el presidente Jucelino Kubitschek pusiera en acci\u00f3n sus planes desarrollistas \u2013que pretend\u00edan un alto crecimiento econ\u00f3mico sobre la base de descomunales inversiones extranjeras- se produjo, dirigida por Joao Goulart, una reedici\u00f3n de la frustrada experiencia varguista. Pero la sociedad no era la misma de antes: ahora los grandes monopolios transnacionales dominaban la industria brasile\u00f1a y hab\u00eda puesto a su servicio los dispositivos del Capitalismo de Estado. Por otra parte, los sectores populares, influenciados por el triunfo de la Revoluci\u00f3n Cubana, ya no se conformaban con simples reformas y exig\u00edan transformaciones m\u00e1s profundas. En tales condiciones un nuevo proyecto nacionalista burgu\u00e9s\u00a0 no era viable, lo que condujo al gobierno de Gaulart a un callej\u00f3n sin salida y en definitiva determin\u00f3 su derrocamiento por los militares derechistas.<\/p>\n

Agotadas las posibilidades hist\u00f3ricas de la llamada burgues\u00eda nacional, las banderas de la lucha antiimperialista \u2013ampliadas con las tareas de la emancipaci\u00f3n social- fueron enarboladas exclusivamente por las masas trabajadoras y, en primer t\u00e9rmino, por la clase obrera.<\/p>\n

Labor del gobierno provisional<\/strong><\/p>\n

Tras la victoria, el presidente Getulio Vargas conform\u00f3 un gabinete con representantes de las heterog\u00e9neas fuerzas pol\u00edticas que hab\u00edan participado en el movimiento de 1930, o sea, miembros prominentes de un sector olig\u00e1rquico marginado y destacadas figuras del tenentismo. En su primer Consejo de Ministros, llamado el gabinete negro, ocupaban carteras, entre otros, Goes Monteiro, Jos\u00e9 Am\u00e9rico de Almeida, Osvaldo Aranha, Joao Alberto Lins de Barros, Jos\u00e9 Mar\u00eda Whitaker, Juares T\u00e1vora y Lindolfo Collor. Fue precisamente a este \u00faltimo a quien se le entreg\u00f3 el nuevo ministerio de trabajo, industria y comercio. M\u00e1s adelante tambi\u00e9n entrar\u00eda a formar parte del gobierno provisional Mauricio Cardoso, encargado de la confecci\u00f3n de un nuevo c\u00f3digo electoral.<\/p>\n

El principal objetivo del gabinete negro era resolver la pavorosa crisis econ\u00f3mica y crear un sistema pol\u00edtico que diera estabilidad al pa\u00eds, permitiera al gobierno funcionar con tranquilidad y aplacar el descontento de las masas con reformas y concesiones.<\/p>\n

Un primer decreto presidencial determin\u00f3 la reincorporaci\u00f3n de los tenientes a las filas del ej\u00e9rcito, conservando los \u201cgrados revolucionarios\u201d obtenidos en las luchas de 1922, 1924, 1927 y en la sublevaci\u00f3n de 1930. las fuerzas armadas no fueron depuradas de los oficiales comprometidos con la rep\u00fablica vieja, quiz\u00e1s por temor a debilitar la instituci\u00f3n y a las consecuencias de la inyecci\u00f3n revolucionaria que supon\u00eda el masivo reingreso de los tenentistas. Otras medidas del gobierno provisional fueron la derogaci\u00f3n de las leyes antidemocr\u00e1ticas del presidente Washington Luiz, la clausura del Congreso Federal y legislaturas estaduales, una amplia amnist\u00eda, el desarme de los \u201ccoroneles\u201d y el enjuiciamiento de muchos antiguos pol\u00edticos denominados popularmente los carcomidos.<\/p>\n

Al primer mandatario se le concedieron poderes de excepci\u00f3n, para asumir todas las funciones ejecutivas y legislativas federales, mientras, a nivel estadual, se otorgaba una autoridad semejante a los delegados personales del presidente: los interventores federales. Simult\u00e1neamente los estados perd\u00edan muchas de sus antiguas prerrogativas, entre ellas la facultad de aceptar empr\u00e9stitos y de contratar asesores militares. Como puede apreciarse, estas medidas del gabinete negro estaban dirigidas a fortalecer la centralizaci\u00f3n del aparato estatal y el papel del ejecutivo federal, y afectaban los intereses de la oligarqu\u00eda y en particular a las clases dominantes de Minas Geraes y Sao Paulo, beneficiarios de la extinguida rep\u00fablica del \u201ccaf\u00e9 con leche\u201d.<\/p>\n

En lugar de los presidentes estaduales, Vargas situ\u00f3 primero como delegados militares de la revoluci\u00f3n y despu\u00e9s en calidad de interventores federales, a l\u00edderes tenentistas y a personajes destacados del movimiento de 1930. Por esa raz\u00f3n Joao Alberto fue designado al frente de Sao Paulo. Olegario Maciel\u00a0 en Minas Geraes, Punaro Blay en Esp\u00edritu Sancto, Carlos de Lima Cavalcanti\u00a0 en Pernambuco, Jos\u00e9 Antonio Flores da Cunha en R\u00edo Grande do Sul y Juracy Magalhaes en Bah\u00eda. A su vez Juares T\u00e1vora fue\u00a0 nombrado como una especie de super\u00ednterventor de los estados del norte, desde Amazonas a Bah\u00eda.<\/p>\n

En el pin\u00e1culo, los tenentistas no tardaron en crear sus propias organizaciones, al estilo del club 3 de Octubre, surgida despu\u00e9s del Pacto de Pocos (1931) y que era lidereado por Goes Monteiros. Dependiente de esta sociedad se fundaron en los estados las Legiones Revolucionarias, que no tardaron en convertirse en un verdadero azote para la oligarqu\u00eda \u2013en particular para la de Sao Paulo-, pues exig\u00edan de Vargas la adopci\u00f3n de planes econ\u00f3micos uniformes para todo el pa\u00eds y disposiciones destinadas a fortalecer la industria, mejorar el nivel de vida de la poblaci\u00f3n y extender el per\u00edodo de mandato del gobierno provisional. Inclusive algunos interventores federales llegaron m\u00e1s lejos: p\u00fablicamente hablaron de la necesidad de reformas sociales, de repartos agrarios y rebajas de alquileres urbanos, y adoptaron en sus jurisdicciones algunas leyes en esa direcci\u00f3n. Tales fueron los casos de Juracy\u00a0 Magalhaes, Juares T\u00e1vora y Joao Alberto Lins de Barros.<\/p>\n

Guerra civil en Sao Paulo (1932)<\/strong><\/p>\n

La desastrosa evoluci\u00f3n de la crisis econ\u00f3mica, insistente presi\u00f3n de los movimientos de reivindicaci\u00f3n obrera y la agresividad reformista de los tenientes del club 3 de Octubre, no tardaron en hallar una respuesta por parte de los sectores olig\u00e1rquicos desplazados del poder en Minas Geraes, R\u00edo Grande do Sul y Sao Paulo. Preocupados con el destino de su clase, los grupos dominantes de esos estados comenzaron a agitar la consigna de la realizaci\u00f3n inmediata de elecciones: su objetivo era reinstalar el Congreso, las legislaturas estaduales y poner en vigor la constituci\u00f3n \u2013 bien la de 1891 o una nueva-, con vistas a recuperar el poder, como si nada hubiera pasado en el pa\u00eds, para evitar la aplicaci\u00f3n de los decretos gubernamentales que afectaban sus intereses econ\u00f3micos.<\/p>\n

El movimiento de restauraci\u00f3n olig\u00e1rquico cobro m\u00e1s fuerza en Sao Paulo. Como se recordar\u00e1, la oligarqu\u00eda paulista era la m\u00e1s favorecida con el esquema electoral del \u201ccaf\u00e9 con leche\u201d y por ende la principal perjudicada con la revoluci\u00f3n de 1930. Aqu\u00ed eran mayores las consecuencias de la crisis econ\u00f3mica capitalista, pues ese estado era el primer productor de caf\u00e9, cuyo precio hab\u00eda disminuido abruptamente en el mercado mundial. Los pol\u00edticos e intelectuales paulistas acusaban al gobierno de Vargas de tratar al estado como a un pa\u00eds ocupado y a los interventores federales de fomentar la intranquilidad social. Vale la pena aclarar que la Liga Revolucionaria de Sao Paulo, lidereada por los tenientes Miguel Costa-jefe de la seguridad p\u00fablica del estado- y Joao Alberto, quien como se ha dicho era el interventor, hab\u00eda dispuesto el reparto de las haciendas cafetaleras arruinadas entre los campesinos y excombatientes, junto con otras disposiciones de innegable beneficio popular.<\/p>\n

Como la presi\u00f3n ejercida por los grupos de oposici\u00f3n, en especial los republicanos de Minas Geraes y Sao Paulo, el Libertador de R\u00edo Grande do Sul y el Partido Democr\u00e1tico paulista, no daba ning\u00fan resultado, algunos miembros de la oligarqu\u00eda se dedicaron a conspirar. Al plan se sum\u00f3 \u2013 mediante una neutralidad c\u00f3mplice- el comandante militar de Sao Paulo, general Isidoro D\u00edas Lopes. Las marchas populares contra el hambre de enero de 1931 y las continuas huelgas y protestas obreras aceleraron los preparativos de la asonada reaccionaria. Pero la sublevaci\u00f3n, iniciada en abril, fue f\u00e1cilmente controlada por los efectivos de las Ligas Revolucionarias y las fuerzas de seguridad estaduales.<\/p>\n

Abortada la intentona golpista, la oposici\u00f3n paulista no se amilan\u00f3, sino que redobl\u00f3 sus esfuerzos para derrocar al gobierno tenentista de la ciudad. Con ese fin se form\u00f3 un Frente \u00danico integrado por el Partido Republicano de Sao Paulo y el\u00a0 Democr\u00e1tico. Para tratar de calmar los \u00e1nimos, Getulio Vargas destituy\u00f3 (julio de 1931) de sus cargos a los legionarios octubristas y sustituy\u00f3 a Joao Alberto por un civil nacido en Sao Paulo: Laudo de Camargo. Sin embargo, el nuevo interventor no se pudo adaptar a los choques y presiones de ambos bandos, por lo que Vargas, cediendo ahora a las exigencias tenentistas, design\u00f3 en su lugar al coronel Manuel Rabelle. Una nueva crisis pol\u00edtica en Sao Paulo condujo al nombramiento como interventor, el 7 de marzo de 1932, de otro civil paulista, el padre Toledo, que secretamente estaba comprometido con la oposici\u00f3n olig\u00e1rquica.<\/p>\n

El abismo entre los pol\u00edticos excluidos del poder y el gobierno de Vargas se ahond\u00f3 sobre todo porque el presidente no fijaba claramente la fecha de los comicios para una Convenci\u00f3n Constituyente que institucionalizara al pa\u00eds. El propio gabinete ministerial estaba dividido, pues los tenentistas eran partidarios de dilatar las elecciones lo m\u00e1s posible, mientras el resto del gobierno \u2013y probablemente el mismo Vargas- se inclinaban por celebrarlas en el primer semestre de 1933. Tanto se calde\u00f3 el ambiente que el 1ro de marzo de 1932 se produjo un asalto al Diario carioca, peri\u00f3dico conservador de R\u00edo de Janeiro, por cientos de partidarios del tenentismo.<\/p>\n

Cuando el 23 de mayo el ministro Osvaldo Aranha visit\u00f3 Sao Paulo, se produjeron violentas manifestaciones y enfrentamientos callejeros que culminaron en un ataque a la sede local de la Legi\u00f3n Revolucionaria. Los tenentistas ripostaron la agresi\u00f3n con armas de fuego, que causaron la muerte de cuatro estudiantes. Las iniciales de sus apellidos (M.M.D.C.) servir\u00edan de bandera al movimiento opositor paulista.<\/p>\n

Los pretextos para la insurrecci\u00f3n olig\u00e1rquicas fueron el imprevisto relevo del ministro de guerra, el arresto de varios pol\u00edticos del antiguo r\u00e9gimen, entre ellos el expresidente Bernardes, y la destituci\u00f3n (8 de julio) del general Bertoldo Klinger, jefe militar del Matto Grosso, que ante este hecho se insubordin\u00f3 con todo su estado mayor. Al no poder levantar las tropas de la regi\u00f3n se present\u00f3 en Sao Paulo, verdadero centro del pronunciamiento reaccionario. Aqu\u00ed las cabezas de la insurrecci\u00f3n eran el propio interventor Pedro de Toledo, el presidente del Partido Democr\u00e1tico Francisco Barato y el general Valdomiro de Castillo Lima. Otros comprometidos eran Sylvio de Campos, Prudente de Morais Netto, Joao Neves da Fontoura, Eurico de Souza Leao y el vicario general de Sao Paulo Gestao Liberal Pinto. El complot ten\u00eda ramificaciones en los estados de Minas Geraes y R\u00edo Grande do Sul. En el primero la intentona se frustr\u00f3 casi al nacer y en el segundo la sublevaci\u00f3n, organizada en agosto por Borges de Medeiros y Batista Luzardo, fue un completo fiasco, y todos los implicados fueron arrestados por el interventor Flores da Cunha.<\/p>\n

Pese al aparatoso\u00a0 despliegue de fuerzas del general Goes Monteiro, quien no escatim\u00f3 el uso de artiller\u00eda pesada y la aviaci\u00f3n, los paulistas lograron resistir durante tres meses al cerco establecido sobre la ciudad. Los rebeldes \u2013probablemente la m\u00e1s grande sublevaci\u00f3n desde el punto de vista militar en la historia de Brasil- enfrentaron a miles de soldados en una contienda por su estilo t\u00e1ctico se asemej\u00f3 a los cl\u00e1sicos combates de trincheras de la Primera Guerra Mundial. Despu\u00e9s de la segunda batalla de Buni, efectuada los d\u00edas 15 y 16 de agosto, el final de la conflagraci\u00f3n ya era previsible. Sin recursos ni municiones, agotada la producci\u00f3n b\u00e9lica de la industria paulista, y perdida toda esperanza de recibir refuerzos de todas partes, al estado rebelde no le quedaba otra alternativa que la capitulaci\u00f3n. Cuando las tropas gubernamentales estaban a punto de ocupar Campinas (27 de septiembre), el general Klinger propuso conversaciones de paz. Sin esperar por un acuerdo entre las partes, la fuerza p\u00fablica, a las \u00f3rdenes del teniente coronel Herculano de Carvalho, dispuso las armas ese mismo d\u00eda. Luego se produjo la rendici\u00f3n incondicional oposici\u00f3n fueron arrestados y deportados, mientras otros hu\u00edan del pa\u00eds, entre ellos Lindolfo Collor, Ra\u00fal Pila, Batista Luzardo y Joao Neves da Fontoura.<\/p>\n

En la lucha Getulio Vargas hizo gala de su depurada habilidad como estadista. Durante la contienda hab\u00eda hecho ver a la opini\u00f3n p\u00fablica que sus adversarios eran separatistas y reaccionarios, mientras el gobierno dictaba, entre los meses de julio y diciembre, una cadena de decretos de contenido social. Tras la victoria, el presidente le otorg\u00f3 un tratamiento especial paulista y se abandon\u00f3 la pol\u00edtica restrictiva a las exportaciones de caf\u00e9 de Sao Paulo. Adem\u00e1s el gobierno federal se comprometi\u00f3 a comprar en moneda nacional parte de la cosecha sin salida. Como interventor, despu\u00e9s del mandato de los oficiales Herculano de Carvalho y Valdomiro de Castillo Lima, Vargas design\u00f3 a un conocido pol\u00edtico paulista \u2013afiliado al Partido Democr\u00e1tico\u00a0 Armando Sales de\u00a0 Oliveira. Quiz\u00e1s\u00a0 la \u00faltima concesi\u00f3n\u00a0 gubernamental\u00a0 fue la convocatoria\u00a0 a elecciones para la constituyente\u00a0 de 1933.<\/p>\n

RESPUESTA A LA CRISIS\u00a0 ECONOMICA DE 1929-1933
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En los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada\u00a0 del 30 se agudizaron\u00a0 los efectos de la desastrosa crisis econ\u00f3mica\u00a0 capitalista.\u00a0 Una idea de sus repercusiones\u00a0 fue la disminuci\u00f3n de las exportaciones,\u00a0 que de 1929 a 1932 pasaron de 445,9 millones a 108,6 millones\u00a0 de d\u00f3lares. En consecuencia\u00a0 aument\u00f3\u00a0 el desempleo y\u00a0 se redujeron\u00a0 los salarios. Por ejemplo,\u00a0 en Sao Paulo los trabajadores\u00a0 parados\u00a0 llegaron a 100 000.\u00a0 Las quiebras se generalizaron y el estado y el estado\u00a0 se situ\u00f3\u00a0 al borde de la bancarrota\u00a0 financiera,\u00a0 despu\u00e9s de pagar \u2013solo por concepto\u00a0 de amortizaciones \u201324 millones\u00a0 de libras esterlinas,\u00a0 cuando los pr\u00e9stamos\u00a0 vencidos\u00a0 sobrepasaban\u00a0 los 200 millones\u00a0 de d\u00f3lares.<\/p>\n

Para tratar de\u00a0 disminuir la\u00a0 resonancia interna\u00a0 de la gran depresi\u00f3n, el gobierno\u00a0 de Vargas posterg\u00f3 el pago de la deuda\u00a0 extranjera y las reclamaciones estatales a los productores\u00a0 y\u00a0 comerciantes\u00a0 del pa\u00eds.\u00a0\u00a0 Ya en febrero de 1931\u00a0 se crearon\u00a0 los Consejos T\u00e9cnicos,\u00a0 autorizados a intervenir\u00a0 en las diferentes\u00a0 ramas\u00a0 de la\u00a0 producci\u00f3n. Posterior mente\u00a0 Vargas,\u00a0 ante\u00a0 la imposibilidad\u00a0 de revalorizar\u00a0 el caf\u00e9\u00a0 con pr\u00e9stamos\u00a0 for\u00e1neos\u00a0 adopt\u00f3\u00a0 la pr\u00e1ctica de comprar\u00a0 los stocks excedentes con moneda\u00a0 nacional\u00a0 y comenz\u00f3 con la adquisici\u00f3n\u00a0 de 17 millones\u00a0 de sacos. Luego se fund\u00f3\u00a0 el Consejo Nacional del\u00a0 Caf\u00e9\u00a0 con el prop\u00f3sito de regular y proteger la cosecha,\u00a0 y sustituir\u00a0 as\u00ed\u00a0 las antiguas\u00a0 prerrogativas\u00a0 del Instituto\u00a0 de Sao Paulo.\u00a0 El nuevo\u00a0 mecanismo\u00a0 obligaba\u00a0 a los hacendados\u00a0 a entregar\u00a0 al Estado\u00a0 una \u201ccuota de sacrificio\u201d \u201320%\u00a0 de la producci\u00f3n\u00a0 a precios simb\u00f3licos-, a pagar impuestos\u00a0 elevados por la siembra\u00a0 de nuevas plantaciones, adem\u00e1s\u00a0 de sufragar\u00a0 un arancel\u00a0 especial en oro\u00a0 por saco de caf\u00e9\u00a0 exportado.\u00a0 Los recursos obtenidos\u00a0 por esta v\u00eda\u00a0 eran orientados\u00a0 al financiamiento\u00a0 del grano\u00a0 y apagar\u00a0 la deuda externa que\u00a0 se hab\u00eda\u00a0 renegociado.\u00a0 Por otro lado, para tratar\u00a0 de hacer subir\u00a0 las cotizaciones en el\u00a0 mercado\u00a0 internacional, el Estado implant\u00f3 la pol\u00edtica\u00a0 de quemar el caf\u00e9\u00a0 invendible. Entre 1931 y 1938 m\u00e1s\u00a0 de 60 millones de sacos\u00a0 fueron\u00a0 destruidos. Pese\u00a0 a estos sacrificios, el precio del caf\u00e9 mantuvo su tendencia\u00a0 decreciente\u00a0 a lo largo de la d\u00e9cada del 30, con el\u00a0 consiguiente\u00a0 perjuicio\u00a0 a los productores\u00a0 y\u00a0 a la econom\u00eda del pa\u00eds.<\/p>\n

El m\u00e9todo de control estatal\u00a0 sobre la producci\u00f3n\u00a0 y venta de determinados art\u00edculos\u00a0 incluyo desde 1931\u00a0 al cacao\u00a0 y despu\u00e9s se extendi\u00f3\u00a0 a otros rubros\u00a0 como yerba\u00a0 mate, alcohol etc\u00e9tera.<\/p>\n

La respuesta\u00a0 gubernamental m\u00e1s importante\u00a0 a la cr\u00edtica\u00a0 coyuntura\u00a0 de los a\u00f1os 30\u00a0 fue la creaci\u00f3n\u00a0 de condiciones favorables\u00a0 al desarrollo industrial,\u00a0 para compensar\u00a0 los efectos\u00a0 de la par\u00e1lisis\u00a0 del sector\u00a0 externo y hacer menos vulnerable\u00a0 la econom\u00eda a los bruscos vaivenes\u00a0 del mercado mundial.\u00a0 En este sentido se dise\u00f1\u00f3\u00a0 una pol\u00edtica de aumento\u00a0 de aranceles\u00a0 de aduana (1934) -se\u00a0 rebajaron los recargos\u00a0 a la importaci\u00f3n\u00a0 de medios\u00a0 de producci\u00f3n\u2013 y de control\u00a0 de cambios,\u00a0 para equilibrar\u00a0 la balanza\u00a0 comercial\u00a0 y de pagos\u00a0 e impedir\u00a0 la fuga\u00a0 de\u00a0 capitales. En la misma\u00a0 direcci\u00f3n\u00a0 apuntaban la expansi\u00f3n\u00a0 monetaria\u00a0 y la inflaci\u00f3n\u00a0 que a\u00fan\u00a0 cuando proteg\u00edan\u00a0 y facilitaban el desarrollo\u00a0 industrial,\u00a0 perjudicaban\u00a0 directamente\u00a0 el nivel de\u00a0 vida de las masas populares. Como resultados de estas disposiciones, en 1932 las f\u00e1bricas\u00a0 funcionaban\u00a0 normalmente para\u00a0 tranquilidad del ministerio de finanzas y la reci\u00e9n creada\u00a0 Confederaci\u00f3n\u00a0 de Industriales\u00a0 del Brasil. De esta manera entre\u00a0 1930 y 1937\u00a0 el crecimiento industrial fue espectacular\u00a0 alrededor\u00a0 del 11.2% anual, el segundo a nivel\u00a0 Mundial,\u00a0 solo\u00a0 detr\u00e1s de la Uni\u00f3n\u00a0 Sovi\u00e9tica.<\/p>\n

En complemento de estas disposiciones pro industrialistas, el Estado comenz\u00f3 a organizar empresas gubernamentales destinadas a garantizar los equipos y materias primas que requer\u00edan las f\u00e1bricas nacionales. El primer paso hacia la estructuraci\u00f3n de un sector estatal de la econom\u00eda se dio en 1931, cuando el ministerio de guerra fund\u00f3 la Comisi\u00f3n Nacional de Acero, que recuper\u00f3 los yacimientos de hierro concedidos a la Itabira Iron Ltd.<\/p>\n

A superar tambi\u00e9n la crisis contribuy\u00f3 la gesti\u00f3n del Consejo Federal de Comercio Exterior \u2013creado en 1934-, encargado de las negociaciones intergubernamentales encaminadas a revitalizar las exportaciones. En el campo de su actividad se inscribieron los acuerdos de trueque \u2013el pa\u00eds carec\u00eda de recursos para importar- firmados con la Alemania nazi (1934) y la Italia fascista (1936). En cambio, para reactivar el comercio con los Estados Unidos |se adopt\u00f3 el m\u00e9todo de comprar con cr\u00e9ditos suministrados por el EXIMBANK norteamericano, que los otorgaba sin restricciones, con el prop\u00f3sito de restaurar la capacidad brasile\u00f1a de importar y a la vez desplazar a sus astutos rivales europeos.<\/p>\n

La constituci\u00f3n de 1934<\/strong><\/p>\n

Al acercarse, las elecciones para la constituyente \u2013convocada para el 5 de mayo de 1933- el tenentismo atravesaba por una crisis de la cual ya no podr\u00eda salir. Sus causas eran, en \u00faltima instancia, la falta de una ideolog\u00eda definida y de un programa concreto, lo que junto a la ausencia de un l\u00edder indiscutido, condenaba al amorfo movimiento a la inevitable desintegraci\u00f3n. En un\u00a0\u00a0 principio los tenientes se agruparon en clubes y legiones con determinadas aspiraciones revolucionarias, para luego desgajarse en dis\u00edmiles tendencias, sin lograr consolidar una base social y tampoco una silueta propia. De esa manera algunos tenentistas , como Juracy Magalhaes y Punaro Blay, acabaron vinculados con las oligarqu\u00edas locales que anta\u00f1o combatieron. Otros, como Juares T\u00e1vora y Goes Monteiro, abandonaron sus veleidades reformistas \u2013expresadas en el club 3 de Octubre y\u00a0 el Partido Agrario-, para defender su porvenir en las filas castrenses \u2013o en la vida civil- dentro de una hip\u00f3crita apolitizaci\u00f3n. Un tercer grupo, sin embargo, evolucion\u00f3 cada vez m\u00e1s a la izquierda: transitaron de las concepciones ut\u00f3picas de las logias octubristas \u2013o en organizaciones m\u00e1s perfiladas como el Partido Socialista de Sao Paulo creado por Miguel Costa- hacia posiciones cercanas al marxismo y coincidieron por tanto con muchos de los planteamientos comunistas de su antiguo jefe Luiz Carlos Prestes.<\/p>\n

Paralelamente se produc\u00eda una extraordinaria proliferaci\u00f3n de partidos y agrupaciones de diferentes proyecciones ideol\u00f3gicas, hasta rebasar el n\u00famero de 200. As\u00ed\u00a0 aparec\u00edan por todas partes organizaciones de corte socialdem\u00f3crata, liberal, mon\u00e1rquico, republicano, socialista y fascista, del tipo de la Patria Nueva o la Liga Electoral Cat\u00f3lica. En cierta forma estos movimientos simbolizaban la profunda crisis econ\u00f3mica y la confusi\u00f3n pol\u00edtica que reinaba en Brasil durante la d\u00e9cada del 30.<\/p>\n

Los comicios para la constituyente se llevaron a cabo seg\u00fan el mecanismo implantado por el C\u00f3digo Electoral de 1932. este reglamento establec\u00eda que los diputados pod\u00edan ser seleccionados en las acostumbradas elecciones territoriales o por la v\u00eda corporativa, lo que permiti\u00f3 la presencia en la Asamblea \u2013inaugurada el 15 de noviembre- de un amplio espectro pol\u00edtico del cual qued\u00f3 marginado ex profeso el PCB. Sus resultados pusieron en evidencia dos cosas: la relativa recuperaci\u00f3n de los partidos tradicionales y el debilitamiento creciente del tenentismo, pues en la Convenci\u00f3n se produjo un equilibro de fuerzas entre los representantes de la oligarqu\u00eda y los de las capas medias y la burgues\u00eda industrial.<\/p>\n

La carta m\u00e1xima de la rep\u00fablica, promulgada el 15 de julio, fue en definitiva una especie de compromiso entre estos dos sectores . Por eso la constituci\u00f3n manten\u00eda\u00a0 los principios abstractos de una democracia burguesa y hac\u00eda concesiones a la Iglesia \u2013sobre todo en materia educacional-, dando de lado a los prometidos cambios estructurales, aun cuando en el texto se reconoc\u00edan algunos derechos a los trabajadores.<\/p>\n

Desde el punto de vista electoral, la ley fundamental manten\u00eda los postulados que hab\u00edan servido de base al c\u00f3digo de 1932, en el cual lo m\u00e1s significativo era la concesi\u00f3n del voto a la mujer y la exclusi\u00f3n de los analfabetos. Como aparec\u00eda ya en el reglamento electoral, la constituci\u00f3n dispuso que en el futuro Parlamento se introdujera un sector corporativo \u2013copiado de la rep\u00fablica de Weimar- el cual permit\u00eda la integraci\u00f3n de una C\u00e1mara con 250 diputados escogidos por sufragio directo y secreto y 50 proven\u00edan de los sindicatos tutelados por el gobierno, asociaciones profesionales y entidades patronales. Este sistema se fundamentaba en una concepci\u00f3n, por entonces en boga en varios pa\u00edses europeos \u2013y que alcanzar\u00eda su m\u00e1xima expresi\u00f3n en la Italia de Mussolini-, que pretend\u00eda reemplazar la representaci\u00f3n cl\u00e1sica de tipo territorial por una basada en la funci\u00f3n econ\u00f3mica. Su objetivo era tratar de superar la lucha de clases mediante una aparente incorporaci\u00f3n de todos los intereses a la estructura del Estado, de modo que este quedara capacitado para dominar y apaciguar los conflictos sociales. Sin duda en la mente de los delegados partidarios del corporativismo estaba presente la influencia de la doctrina papal de la colaboraci\u00f3n de clases formulada en la enc\u00edclica Rerum novarum.<\/p>\n

Los aspectos positivos de la constituci\u00f3n de 1934 eran aquellos que ten\u00edan que ver con la legislaci\u00f3n social y las reivindicaciones nacionales. La carta fundamental autorizaba al gobierno a monopolizar, en inter\u00e9s p\u00fablico, algunas ramas de la econom\u00eda, distinguiendo entre la propiedad del suelo y el subsuelo, que pod\u00edan ser recuperadas por el Estado. Desde el punto de vista social, la ley primaria de la rep\u00fablica aseguraba la pluralidad y autonom\u00eda sindical y recog\u00eda ciertas reformas\u00a0 -algunas de ellas aprobadas desde fines de 1932 por decretos\u00a0 presidenciales-, como el salario m\u00ednimo, la jornada de ocho horas, el descanso semanal obligatorio, vacaciones peri\u00f3dicas, justicia laboral, etc\u00e9tera.<\/p>\n

Terminadas las sesiones, la propia convenci\u00f3n escogi\u00f3 a Getulio Vargas como presidente constitucional \u2013desaparec\u00eda la reelecci\u00f3n a nivel federal y estadual- para el per\u00edodo de 1934-1938. Se abr\u00eda paso a una etapa de institucionalizaci\u00f3n relativa y de cierta apertura democr\u00e1tica, que iba atener escasa duraci\u00f3n.<\/p>\n

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