{"id":2579,"date":"2010-10-08T14:33:45","date_gmt":"2010-10-08T17:33:45","guid":{"rendered":"https:\/\/adhilac.com.ar\/?p=2579"},"modified":"2016-05-09T22:02:18","modified_gmt":"2016-05-10T01:02:18","slug":"el-despojo-agrario-el-proceso-de-concentracion-de-tierras-en-ecuador-jorge-nunez-sanchez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adhilac.com.ar\/?p=2579","title":{"rendered":"El proceso de concentraci\u00f3n de tierras en Ecuador. Jorge N\u00fa\u00f1ez S\u00e1nchez"},"content":{"rendered":"

El despojo agrario <\/span><\/h3>\n

Jorge N\u00fa\u00f1ez S\u00e1nchez<\/em><\/p>\n

9 de septiembre del 2010 El Tel\u00e9grafo. <\/em>Primer Diario P\u00fablico. Ecuador<\/em><\/p>\n

\"Quito2010-Com-Orig-1\"<\/p>\n

Quito. Bicentenario Agosto 2010. <\/em>
\nGentileza de Eduardo A. Fern\u00e1ndez<\/em><\/p>\n

Cada vez que se pone en marcha un proyecto de reforma agraria, la oligarqu\u00eda y sus voceros se inflaman de furia. Y no es para menos. Unas pocas familias de la oligarqu\u00eda, que constituyen el 2 por ciento de la poblaci\u00f3n, son due\u00f1as de la mitad de las tierras laborables del pa\u00eds. En el otro extremo est\u00e1n los campesinos, que son el 64 por ciento de los propietarios, pero apenas poseen el 6 por ciento de las tierras agr\u00edcolas.<\/p>\n

Este escandaloso acaparamiento de tierras es el resultado de quinientos a\u00f1os de despojo sistem\u00e1tico a los campesinos ind\u00edgenas y mestizos, y tambi\u00e9n del apoderamiento ilegal de tierras del Estado, otrora llamadas \u201cbald\u00edas\u201d, por parte de los terratenientes.<\/p>\n

El proceso de despojo y apoderamiento de tierras est\u00e1 en el centro de la historia ecuatoriana y es uno de los ejes que permiten estudiarla. Comenz\u00f3 cuando los conquistadores espa\u00f1oles, y sus descendientes, despojaron progresivamente a los indios de las tierras bajas de los valles en donde viv\u00edan y los empujaron a vivir en las laderas. Hubo casos en que, para facilitar ese despojo, los conquistadores se casaron con princesas ind\u00edgenas e hijas de caciques. Pero ese apoderamiento asust\u00f3 a los reyes de Espa\u00f1a, que dictaron leyes para refrenarlo y garantizar la propiedad de las comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n

En la Costa, los mismos funcionarios espa\u00f1oles se lanzaron en el siglo XVIII a adue\u00f1arse de tierras ind\u00edgenas, en las vegas de los r\u00edos, para sembrar cacao. Los ts\u00e1chilas, que viv\u00edan en toda la costa h\u00fameda, fueron obligados a replegarse hacia el interior y terminaron encerrados en Santo Domingo, en el piedemonte andino.<\/p>\n

El proceso se aceler\u00f3 cuando los terratenientes criollos, nietos de los conquistadores, fundaron una rep\u00fablica hecha a su medida y se lanzaron al despojo de las tierras que a\u00fan quedaban en manos de las comunidades ind\u00edgenas. De la noche a la ma\u00f1ana, surgieron gigantescas haciendas, formadas mediante el despojo y la violencia. Una de ellas fue \u201cLa Elvira\u201d, la hacienda del general Juan Jos\u00e9 Flores, que iba desde los p\u00e1ramos del Chimborazo hasta la actual provincia de Los R\u00edos. Otra fue \u201cTenguel\u201d, la hacienda de los Caama\u00f1o, que ocupaba gran parte de la cuenca del Guayas.<\/p>\n

Ese proceso de acumulaci\u00f3n se reflej\u00f3 tambi\u00e9n en la pol\u00edtica. Flores fue el primer presidente del Ecuador, en 1830, y el tuerto Caama\u00f1o lo fue en 1884, siendo sucedido en el cargo por el hijo de Flores, en 1888. Los Flores mandaban en Quito y los Caama\u00f1o en Guayaquil. Pero ambas familias, los Flores y los Caama\u00f1o, estaban vinculadas por varios matrimonios entre sus hijos, con lo cual esa alianza familiar mandaba en todo el pa\u00eds, en asocio con otras familias terratenientes. Y siguieron mandando hasta 1895, cuando Eloy Alfaro y sus montoneros irrumpieron en la vida nacional y rompieron esa argolla olig\u00e1rquica.<\/p>\n

En el \u00e1mbito de la propiedad agraria, la Rep\u00fablica result\u00f3 todav\u00eda m\u00e1s injusta que la Colonia. Despojados de sus tierras, indios y mestizos fueron sometidos al peonazgo y al concertaje, mientras el pa\u00eds se llenaba de haciendas y la Iglesia se convert\u00eda en el primer terrateniente del Ecuador.<\/p>\n

Festejos de Bicentenario. Quito 2008. <\/em><\/p>\n

El Despojo Agrario II<\/span><\/strong><\/p>\n

Jorge N\u00fa\u00f1ez S\u00e1nchez
\n16 de septiembre del 2010\u00a0El Tel\u00e9grafo.\u00a0Primer Diario P\u00fablico. Ecuador<\/em><\/p>\n

\"Quito2010-Com-Orig-2\"<\/p>\n

Quito. Bicentenario Agosto 2010. <\/em>
\nGentileza de Eduardo A. Fern\u00e1ndez<\/em><\/p>\n

La Revoluci\u00f3n Liberal surgi\u00f3 en el agro coste\u00f1o, en forma de montoneras, en la segunda mitad del siglo XIX. Y surgi\u00f3 precisamente porque los peque\u00f1os propietarios montubios buscaban resistir la expansi\u00f3n territorial de las haciendas del \u201cGran Cacao\u201d, que se adue\u00f1aron primero de las vegas de los r\u00edos y luego fueron avanzando tierra adentro, mediante los mecanismos de \u201credenci\u00f3n de sembr\u00edos\u201d y \u201ccercas que caminan\u201d.<\/p>\n

El primero consist\u00eda en comprar a los campesinos los \u00e1rboles de cacao que ellos hab\u00edan sembrado en tierras de desmonte y que se hallaban a punto de producir. De paso, el comprador de los \u00e1rboles se quedaba con la tierra en que estos se hallaban asentados. As\u00ed, comprando una arboleda de cacao por ac\u00e1 y otra por all\u00e1, los grandes hacendados terminaban adue\u00f1\u00e1ndose de las tierras de toda una regi\u00f3n, bajo la tolerancia c\u00f3mplice de las autoridades. Y esas compras se complementaban con el caminar de las cercas que lideraban las haciendas, que hoy estaban en esta loma y al a\u00f1o siguiente en la loma de m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n

Esos mecanismos de despojo fueron parte fundamental de la expansi\u00f3n cacaotera, que trajo el segundo auge de este producto en el tercio final del siglo XIX. Pero frente a esa expansi\u00f3n se alz\u00f3 la resistencia de los peque\u00f1os y medianos propietarios montubios, que tem\u00edan perder sus propiedades, y tambi\u00e9n la de los peones conciertos de las grandes haciendas, que eran una suerte de esclavos modernos. De ah\u00ed salieron las montoneras alfaristas, que estremecieron el campo coste\u00f1o y fueron reprimidas a sangre y fuego por el ej\u00e9rcito que comandaba el general Reinaldo Flores, otro hijo del \u201cfundador\u201d.<\/p>\n

Al fin, el triunfo de la Revoluci\u00f3n Liberal encumbr\u00f3 a esos \u201ccoroneles macheteros\u201d, antiguos jefes montoneros que se convirtieron en generales del nuevo ej\u00e9rcito nacional (Manuel Antonio Franco, Flavio Alfaro, Pedro J. Montero, Manuel Serrano) junto a combatientes liberales que ven\u00edan de luchar en Centroam\u00e9rica (Eloy Alfaro, Leonidas Plaza, Plutarco Bowen) y militares profesionales adictos al liberalismo (Fco. Hip\u00f3lito Moncayo, Julio Andrade, Ulpiano P\u00e1ez, Julio Rom\u00e1n). Pero la Revoluci\u00f3n tambi\u00e9n fortaleci\u00f3 el poder de la oligarqu\u00eda cacaotera y de la bancocracia porte\u00f1a, estrechamente emparentadas, que frenaron los \u00edmpetus de cambio social y se convirtieron en los principales beneficiarios del nuevo r\u00e9gimen.<\/p>\n

Mientras el radical Alfaro denunciaba al Congreso Nacional las brutalidades del concertaje y las terribles condiciones de vida de los campesinos coste\u00f1os, los diputados liberales se hac\u00edan de los o\u00eddos sordos y la oligarqu\u00eda cacaotera viv\u00eda a sus anchas en Europa, donde derrochaba dinero a manos llenas.<\/p>\n

\"eloy-alfaro\"<\/p>\n

Ah\u00ed empez\u00f3 el divorcio entre los radicales de Alfaro y los liberales de la vieja guardia, vinculados a la oligarqu\u00eda porte\u00f1a. Un divorcio que llevar\u00eda a la persecuci\u00f3n de Alfaro en el gobierno de Lizardo Garc\u00eda y a la segunda revoluci\u00f3n alfarista, en enero de 1906, que dio paso al per\u00edodo m\u00e1s avanzado de esa transformaci\u00f3n. M\u00e1s tarde, esa ruptura provocar\u00eda la sangrienta guerra civil de 1911-1912 y luego el asesinato de Alfaro y los l\u00edderes radicales.<\/p>\n

El Despojo Agrario III<\/span><\/strong><\/p>\n

Jorge N\u00fa\u00f1ez S\u00e1nchez
\nEl Tel\u00e9grafo\u00a0Primer Diario P\u00fablico<\/em>
\nTomada de la edici\u00f3n impresa del 23 de septiembre del 2010<\/p>\n

Inaugurada la \u00e9poca de la \u201cbancocracia\u201d, el despojo agrario se aceler\u00f3. Con una voracidad sin l\u00edmites, la oligarqu\u00eda del puerto se lanz\u00f3 sobre las tierras comunales de la pen\u00ednsula de Santa Elena. Las protestas de los comuneros fueron acalladas por la fuerza o mediante argucias legales. Los oligarcas invasores estimaban que no hab\u00eda raz\u00f3n v\u00e1lida que se opusiera a sus deseos. \u00bfQue los comuneros ten\u00edan c\u00e9dulas del Rey que les otorgaban esas tierras? Pues una rep\u00fablica liberal e independiente no iba a obedecer papeles coloniales. As\u00ed que, en su opini\u00f3n y la de los jueces, ah\u00ed no hab\u00eda indios ni comunas, sino cholos de la pen\u00ednsula y tierras bald\u00edas.<\/p>\n

\"BicentQuito2009\"<\/p>\n

Izquierda: Bicentenario Quito. 2009. Foto:\u00a0\u00a9\u00a0Carolina Crisorio.<\/em><\/p>\n

Establecido el marco legal, el despojo tuvo v\u00eda libre, y se efectu\u00f3 mediante compras fraudulentas a los comuneros. Por ejemplo, un se\u00f1or de Guayaquil, de apellido alem\u00e1n, se aficion\u00f3 de unos terrenos \u00e1ridos del recinto Zapotal, de propiedad de la comunera Isabel Vill\u00f3n, y los compr\u00f3 a precio irrisorio en 1924, porque la vendedora no sab\u00eda que bajo esas tierras hab\u00eda yacimientos petroleros.<\/p>\n

Esos terrenos y otros de la regi\u00f3n, considerados bald\u00edos, eran ambicionados por la empresa norteamericana Internacional Petroleum Company (IPC), que hab\u00eda intentado poseerlos mediante arrendamiento a la Municipalidad de Santa Elena. Para esto, la Municipalidad hab\u00eda solicitado previamente al Congreso Nacional la donaci\u00f3n de esos \u201cterrenos bald\u00edos\u201d, que le fue concedida mediante decreto legislativo de 2 de septiembre de 1922.<\/p>\n

Para entonces, la legislaci\u00f3n ecuatoriana no diferenciaba debidamente los derechos correspondientes a la propiedad del suelo y la propiedad del subsuelo, pese a la disposici\u00f3n contenida en el \u201cDecreto de Miner\u00eda\u201d, dictado en 1829 por el Libertador Sim\u00f3n Bol\u00edvar, que establec\u00eda el principio general de que \u201clas minas de cualquier clase corresponden a la rep\u00fablica\u201d.<\/p>\n

De pronto, alguien del gobierno descubri\u00f3 el juego de los mun\u00edcipes con la IPC y decidi\u00f3 anular esa donaci\u00f3n, para entregar esas tierras, en arrendamiento, a un testaferro, que era otro guayaquile\u00f1o de apellido alem\u00e1n, hermano del comprador de Zapotal. El arrendamiento, efectuado el 12 de junio de 1923, abarcaba un territorio de 5.000 hect\u00e1reas de terrenos petrol\u00edferos y no dejaba a favor del Estado otro beneficio que el cobro de mil sucres anuales por derechos superficiarios.<\/p>\n

Solo hab\u00edan pasado quince d\u00edas, cuando el beneficiario cedi\u00f3 el arrendamiento de esos terrenos a la IPC, mediante escritura p\u00fablica celebrada ante el escribano Sr. Juan Antonio Moreira, el 27 de junio de 1923. Poco tiempo despu\u00e9s, su hermano revendi\u00f3 a la IPC los terrenos que hab\u00eda comprado en Zapotal. De este modo, la IPC termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en due\u00f1a de una mitad de esos terrenos petrol\u00edferos y arrendataria de otra mitad, y los dos avispados hermanos guayaquile\u00f1os, junto a sus socios del gobierno, se forraron de dinero.<\/p>\n

Pero la historia no termin\u00f3 ah\u00ed. En los a\u00f1os siguientes el asunto se complic\u00f3, pues la IPC se neg\u00f3 a pagar al Estado los miserables mil sucres fijados como arrendamiento y el gobierno de la Revoluci\u00f3n Juliana tuvo que actuar con energ\u00eda para cobrarlos.<\/p>\n

El Despojo Agrario IV<\/span><\/p>\n

Jorge N\u00fa\u00f1ez S\u00e1nche<\/em>z.\u00a030 de septiembre del 2010.\u00a0El Tel\u00e9grafo\u00a0Primer Diario P\u00fablico.<\/em><\/p>\n

\"bicent-2008\"<\/p>\n

La \u00e9poca de la bancocracia fue f\u00e9rtil en ardides jur\u00eddicos para despojar al Estado de sus tierras y recursos, en beneficio de oligarcas nacionales y\/o compa\u00f1\u00edas extranjeras. Uno de esos ardides fue el de \u201ccolonizaci\u00f3n de tierras orientales\u201d, supuestamente con af\u00e1n de que fueran pobladas por colonos nacionales y extranjeros, que creasen all\u00ed una \u201ccolonia agr\u00edcola\u201d, que se volviera centro de desarrollo econ\u00f3mico y social de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Derecha:\u00a0Pueblos originarios. Bicentenario en Quito 2009.\u00a0Foto: \u00a9 Carolina Crisorio.<\/em><\/p>\n

El nuevo proyecto de despojo consist\u00eda en apoderarse de diez mil hect\u00e1reas de tierras orientales, de propiedad del Estado y las comunidades ind\u00edgenas, supuestamente para entregarlas a cincuenta\u00a0 familias, entre ecuatorianas y colombianas. Para el efecto, el 11 de abril de 1923 se celebr\u00f3 un contrato entre los se\u00f1ores Ricardo y Alfredo Fern\u00e1ndez Salvador, que actuaban como empresarios de colonizaci\u00f3n, y el Estado ecuatoriano, representado por el gobernador de la provincia de Napo\u2013Pastaza, don Emilio Pallares Arteta.<\/p>\n

Era un contrato realmente leonino. La cl\u00e1usula sexta se\u00f1alaba que, si llegaban menos colonos, los empresarios devolver\u00edan las tierras en proporci\u00f3n, y, si aumentaba el n\u00famero, el Estado les entregar\u00eda nuevas tierras. En buen romance, esto significaba que los se\u00f1ores Fern\u00e1ndez Salvador pod\u00edan apoderarse pr\u00e1cticamente de toda la regi\u00f3n amaz\u00f3nica del pa\u00eds, si consegu\u00edan llevar all\u00e1 un n\u00famero suficiente de colonos.<\/p>\n

Otra muestra del despojo al Estado radicaba en que los empresarios recib\u00edan 200 hect\u00e1reas por cada familia de colonos, pero a las que llegaban entregaban\u00a0 \u00fanicamente 11, reserv\u00e1ndose para s\u00ed las 189 hect\u00e1reas restantes.<\/p>\n

Para comenzar, el Gobierno entreg\u00f3 a los empresarios, en propiedad, \u201cdiez mil hect\u00e1reas de terrenos bald\u00edos\u201d en esa provincia, en una zona que se extend\u00eda \u201cdesde la Quebrada del Gavil\u00e1n, afluente del alto Amazonas y subafluente del Napo, hasta la de Zatayaen\u201d.<\/p>\n

\"bicent-2008-Minist\"<\/p>\n

Festejos del Bicentenario. Quito 2008. Foto \u00a9\u00a0Carolina Crisorio<\/em><\/p>\n

Lo m\u00e1s curioso de todo era que esas tierras se hallaban cerca del camino que constru\u00eda la petrolera Leonard Exploration Co. Dicho esto ya podemos suponer cu\u00e1l era el verdadero motivo de esa supuesta concesi\u00f3n agr\u00edcola, que era en verdad una entrega camuflada de tierras ricas en petr\u00f3leo. Y esto fue comprobado tres a\u00f1os m\u00e1s tarde, el 13 de agosto de 1926, cuando los empresarios Fern\u00e1ndez Salvador cedieron sus derechos de propiedad a la empresa extranjera Oriental Development Co., pero no por las diez mil hect\u00e1reas que les hab\u00eda concesionado el Estado, sino en una extensi\u00f3n de 21.428 hect\u00e1reas. Es m\u00e1s, no hay constancia de que ellos hayan tra\u00eddo los colonos ofrecidos, pero s\u00ed de que reclamaban una \u201cconcesi\u00f3n ilimitada\u201d, que, seg\u00fan los interesados, les permit\u00eda seguir ampliando su posesi\u00f3n.<\/p>\n

Dura pelea tuvieron que dar los gobiernos de la Revoluci\u00f3n Juliana para frenar los abusos y las ambiciones desaforadas de esos contratistas y sus sucesores gringos, que aspiraban a apoderarse legalmente de todo el Oriente y sus ricos yacimientos petrol\u00edferos.<\/p>\n

Lider\u00f3 esa lucha defensiva de los intereses nacionales el primer Procurador General del Estado, doctor Manuel Cabeza de Vaca, notable jurista y ex rector de la Universidad Central del Ecuador.<\/p>\n

Nota: <\/strong><\/p>\n

Estos articulos fueron publicados en el El Tel\u00e9grafo – Primer Diario P\u00fablico -. Los publicamos con autorizaci\u00f3n de su autor
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