{"id":2644,"date":"2010-10-13T00:06:53","date_gmt":"2010-10-13T03:06:53","guid":{"rendered":"https:\/\/adhilac.com.ar\/?p=2644"},"modified":"2012-07-14T16:46:07","modified_gmt":"2012-07-14T19:46:07","slug":"juan-paz-y-mino-cepeda-el-%e2%80%9c30-s%e2%80%9d-en-ecuador-un-golpe-de-estado-frustrado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adhilac.com.ar\/?p=2644","title":{"rendered":"El \u201c30-S\u201d en Ecuador. Un Golpe de Estado frustrado. Juan Paz y Mi\u00f1o Cepeda."},"content":{"rendered":"

El \u00ab30-S\u00bb en Ecuador: Insurrecci\u00f3n vs. Democracia <\/span><\/h3>\n

Un episodio de Historia Inmediata<\/strong><\/span><\/p>\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda<\/em>
\nDoctor en Historia. Profesor de la Facultad de Econom\u00eda de la PUCE Coordinador del Taller de Historia Econ\u00f3mica (THE).<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Este art\u00edculo responde a la demanda de un buen n\u00famero de historiadores y acad\u00e9micos amigos que escribieron inquiriendo sobre los sucesos del 30 de septiembre de 2010, d\u00eda en el cual una sublevaci\u00f3n de elementos de tropa de la Polic\u00eda Nacional del Ecuador, progresivamente se transform\u00f3 en un hecho que afect\u00f3 la institucionalidad del Estado y puso en riesgo la vida del Presidente de la Rep\u00fablica, Rafael Correa Delgado. Ellos expresaron su preocupaci\u00f3n por lo que ocurr\u00eda en el pa\u00eds y, al mismo tiempo, se solidarizaron con el pueblo ecuatoriano y tajantemente se pronunciaron a favor de la democracia. La frase que compartimos todos en aquellos momentos fue: \u201c\u00a1Los golpistas no pasar\u00e1n!\u201d
\nPor consiguiente, ha sido escrito pensando en la necesidad de que se conozcan los hechos, pero tambi\u00e9n se tenga dimensi\u00f3n de lo sucedido.
\n
\nEsperamos que este texto oriente las apreciaciones y enriquezca la comprensi\u00f3n de un episodio m\u00e1s en el campo de la Historia Inmediata del Ecuador.<\/p>\n

Los hechos<\/strong><\/p>\n

Alrededor de las 8 de la ma\u00f1ana del jueves 30 de septiembre de 2010 se conoci\u00f3 que los polic\u00edas del Regimiento Quito No. 1 de la ciudad capital del Ecuador se concentraban en su cuartel y se negaban a salir para dar los servicios de seguridad ciudadana. En poco tiempo, se supo que llegaban al regimiento m\u00e1s polic\u00edas (hombres y mujeres), incluyendo los motorizados y de patrullaje. Quito se quedaba sin protecci\u00f3n, sin vigilancia ni organizaci\u00f3n para su tr\u00e1fico.<\/p>\n

Progresivamente, otros cuarteles en el pa\u00eds se un\u00edan a los polic\u00edas quite\u00f1os. Los medios reportaron que tambi\u00e9n Cuenca qued\u00f3 desguarnecida. En Guayaquil los polic\u00edas hab\u00edan bloqueado el puente de la Unidad Nacional. Al mismo tiempo, el aeropuerto de Quito cerr\u00f3 su funcionamiento pues fue bloqueado por elementos de tropa de la Fuerza A\u00e9rea Ecuatoriana (FAE).<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l era el motivo del reclamo? La aprobaci\u00f3n de la nueva Ley Org\u00e1nica de Servicio P\u00fablico. Con ella se pretend\u00eda unificar los procedimientos remunerativos y ascensos en la burocracia; pero al mismo tiempo quedaban restringidos bonos, condecoraciones, medallas, anillos y botones de oro que antes fueran usuales para la Fuerza P\u00fablica. Los sublevados quer\u00edan que se conserven esos \u201cderechos adquiridos\u201d y exig\u00edan que no se apruebe la nueva Ley, pues cre\u00edan que \u00e9sta les perjudicaba. Desde luego, los polic\u00edas no solo hab\u00edan sido desinformados, sino que desconoc\u00edan los beneficios que para ellos y, en general, para la fuerza armada, creaba la Ley, que incluso por primera vez reconoc\u00eda el pago de \u201choras extras\u201d de trabajo, en atenci\u00f3n precisamente al singular r\u00e9gimen de turnos que tiene que cumplir todo miembro de las instituciones armadas.<\/p>\n

Asombr\u00f3 ver a trav\u00e9s de los canales de televisi\u00f3n que en Quito grupos de polic\u00edas cerraban v\u00edas, quemaban llantas, levantaban sus manos y gritaban en se\u00f1al de triunfo, muchos cubr\u00edan sus rostros con pa\u00f1uelos o cascos y otros vest\u00edan trajes especiales, de aquellos que usan para reprimir manifestaciones callejeras. Hacia el mediod\u00eda en Guayaquil cerraban sus puertas numerosos comercios y empresas, en tanto se reportaba el asalto a algunos locales, incluso sucursales bancarias. En todo el pa\u00eds cerraron negocios, se suspendieron las clases en escuelas, colegios y universidades. El transporte interprovincial se paraliz\u00f3. En Quito dej\u00f3 de funcionar el transporte p\u00fablico municipal del \u201cTrolebus\u201d y la \u201cEcov\u00eda\u201d. En todo el pa\u00eds se generaliz\u00f3 la incertidumbre ante los acontecimientos. Resulta admirable que, por sobre los casos de delincuencia que se reportaron, la poblaci\u00f3n ecuatoriana pudo manejarse por s\u00ed sola, en ausencia de la polic\u00eda.<\/p>\n

En medio de semejantes circunstancias, a trav\u00e9s de los canales de televisi\u00f3n (y de las noticias difundidas con urgencia por todos los medios de comunicaci\u00f3n escrita, radial y por Internet) se dio cuenta directa de la llegada del Presidente Rafael Correa al cuartel de la polic\u00eda donde se hallaban los sublevados, a eso de las 9h30 de la ma\u00f1ana. Fue acompa\u00f1ado por el Ministro del Interior Gustavo Jalkh y otros funcionarios de su despacho. Por las informaciones que despu\u00e9s de los sucesos se conoce mejor, hoy sabemos que apenas lleg\u00f3 el Presidente al regimiento, fue recibido con insultos e intentos de agresi\u00f3n, en tanto parte de su escolta de seguridad fue impedida de ingresar y atacada con gas lacrim\u00f3geno, al igual que los funcionarios acompa\u00f1antes.<\/p>\n

Desde una ventana que da al patio del cuartel, el Presidente Correa se dirigi\u00f3 a la tropa policial. Su intenci\u00f3n fue convencerles que el r\u00e9gimen hab\u00eda mejorado sustancialmente las remuneraciones, las edificaciones, el equipamiento t\u00e9cnico incluidas sus armas y la calidad de su instituci\u00f3n; que no hab\u00eda razones para protestar; y que la nueva Ley de Servicio P\u00fablico incluso les beneficiaba. Nada se quer\u00eda escuchar. Y en medio del griter\u00edo contra el Mandatario, se escucharon las voces \u201cEso lo hizo Lucio\u201d en alusi\u00f3n al expresidente Lucio Guti\u00e9rrez (2003-2005), a trav\u00e9s de las cuales se quer\u00eda dar a entender que las mejoras en la polic\u00eda hab\u00edan sido obra de este coronel del Ej\u00e9rcito.<\/p>\n

Ante esas reacciones, el Presidente Correa, colmado por la irrespetuosa actitud policial, se abri\u00f3 la corbata y su camisa, al mismo tiempo que grit\u00f3 a los sublevados: \u201c\u00a1Se\u00f1ores, si quieren matar al presidente, aqu\u00ed est\u00e1. M\u00e1tenme si les da la gana. M\u00e1tenme si tienen valor. Yo no voy a ceder!\u201d<\/p>\n

Con el prop\u00f3sito de retirarse, el Presidente camin\u00f3 con dificultad (hace unos cuantos d\u00edas atr\u00e1s hab\u00eda sido operado en una de sus rodillas), apoyado en sus muletas y apenas custodiado por un disminuido pu\u00f1ado de miembros de su guardia, que pr\u00e1cticamente nada lograron hacer ante la avalancha de polic\u00edas que les rodearon tratando de impedir su marcha. En el trayecto hacia su autom\u00f3vil, recibi\u00f3 m\u00e1s insultos, fue golpeado y se lanzaron contra \u00e9l varias bombas lacrim\u00f3genas. Cuenta el Presidente que al momento de llegar al autom\u00f3vil blindado, resolvi\u00f3 regresar; al fin y al cabo \u00e9l era el Comandante General de la instituci\u00f3n y el Presidente de la Rep\u00fablica; no era \u00e9l quien deb\u00eda retirarse sino que los polic\u00edas ten\u00edan que deponer su levantamiento.<\/p>\n

Esta actitud (que la oposici\u00f3n anticorre\u00edsta juzga como \u201cimprudente\u201d y \u201ccausante\u201d de todo) enfureci\u00f3 a la tropa y la agresi\u00f3n subi\u00f3 de tono. Entonces el Presidente, apoyado ahora solo en un par de personas, recibi\u00f3 una m\u00e1scara antigases y, con su caminar dificultado por los bombazos, fue ayudado a llegar hasta el Hospital de la Polic\u00eda, que est\u00e1 ubicado a otro lado del cuartel. Nuevamente cuenta el Presidente que perdi\u00f3 en algo el conocimiento y que en el hospital lograron atenderle con ox\u00edgeno y suero. Correa qued\u00f3 atrapado.<\/p>\n

El drama apenas hab\u00eda comenzado. Sabemos, por lo que el Presidente ha relatado, que a la habitaci\u00f3n donde se hallaba quisieron irrumpir varias veces polic\u00edas agresivos, que tambi\u00e9n pudieron llegar a ella unos cuantos miembros del GOE, un grupo especializado pero diferente de la rama policial sublevada, que no pleg\u00f3 a la insurrecci\u00f3n sino que quiso proteger al Presidente. Desde la habitaci\u00f3n el Mandatario pudo comunicarse con personas de su despacho y contar con alguna noticia de los acontecimientos externos. Como se le exig\u00eda derogar la Ley causante de la protesta, se le conminaba y se le reten\u00eda, el Presidente cuenta que volvi\u00f3 a decir a sus captores que si quer\u00edan pod\u00edan matarlo, pero que \u00e9l no ceder\u00eda en nada ante el chantaje, a\u00f1adiendo; \u201cDe aqu\u00ed salgo como Presidente o como cad\u00e1ver\u201d.<\/p>\n

En medio de estos sucesos, la polic\u00eda que resguardaba el Palacio Legislativo se sublev\u00f3, se enfrent\u00f3 con los asamble\u00edstas, desaloj\u00f3 el edificio e impidi\u00f3 todo ingreso. En los hechos, la Asamblea Nacional ya no pod\u00eda funcionar. Tambi\u00e9n se retir\u00f3 la Polic\u00eda Judicial. Y un grupo de militares tom\u00f3 los exteriores del Ministerio de Defensa, sin hacer caso al llamado del Ministro Javier Ponce para que depusieran su actitud.<\/p>\n

Por tanto, no deja de llamar la atenci\u00f3n que en las primeras horas el propio Palacio de Gobierno (conocido tambi\u00e9n como Palacio de Carondelet) haya quedado indefenso, solo custodiado por la escolta presidencial y los funcionarios de la presidencia. Y tambi\u00e9n llama la atenci\u00f3n que en tan cruciales momentos tampoco existiera una situaci\u00f3n clara de lo que ocurr\u00eda en las Fuerzas Armadas (FFAA), pues no se produjo su inmediata movilizaci\u00f3n en resguardo del pa\u00eds. En todo caso, tard\u00f3 algunas horas el pronunciamiento definitivo de las FFAA, pues a eso de las 15h00, a trav\u00e9s del Jefe del Comando Conjunto de las FFAA, general Ernesto Gonz\u00e1lez, qued\u00f3 expresada la subordinaci\u00f3n al Presidente Correa y la defensa de la democracia institucional. Estos desajustes de horas han servido para especular sobre si hubo divisi\u00f3n en las FFAA y si, por tanto, existi\u00f3 all\u00ed alguna fracci\u00f3n \u201cgolpista\u201d, algo que seguramente deber\u00e1 investigarse. Las dudas tienen bases.<\/p>\n

Paulatinamente se conocieron las reacciones de rechazo a los polic\u00edas insurrectos y de apoyo de la poblaci\u00f3n al Presidente Correa en diversas ciudades y regiones del pa\u00eds. Ante centenares de personas congregadas en la Plaza Grande o de la Independencia y desde uno de los balcones del Palacio de Gobierno, Ricardo Pati\u00f1o, Ministro de Relaciones Exteriores y brazo derecho del Presidente, areng\u00f3 a los quite\u00f1os y pidi\u00f3 que una parte de los pobladores le acompa\u00f1en a \u00e9l y a otros funcionarios de la presidencia, a rescatar al Primer Mandatario, secuestrado en el hospital policial.<\/p>\n

Al llegar al hospital, el Ministro Pati\u00f1o fue agredido. Y las personas que intentaban acercarse fueron golpeadas y vejadas. Los centenares de partidarios corre\u00edstas que estuvieron a las puertas del hospital recib\u00edan de continuo bombas lacrim\u00f3genas, con la amenaza de que los francotiradores ubicados en la azotea del hospital bien pod\u00edan haber disparado en cualquier momento, seg\u00fan fueron los comentarios en el mismo lugar. Los polic\u00edas agredieron a los periodistas, camar\u00f3grafos, funcionarios y personas que se acercaban al hospital e incluso en sus alrededores, seg\u00fan lo testimoniaron los mismos reporteros.<\/p>\n

Nada amedrent\u00f3 a la poblaci\u00f3n de Quito que respald\u00f3 al Presidente. En todo el pa\u00eds hab\u00eda crecido la indignaci\u00f3n contra la polic\u00eda, contra el \u201cgolpe\u201d y en defensa de la democracia y de la vida del Presidente Correa. En medio de las circunstancias el Presidente hab\u00eda alcanzado a decretar el \u201cestado de emergencia\u201d nacional, que coloc\u00f3 la seguridad interna en manos de las FFAA y concentr\u00f3 la informaci\u00f3n en la televisi\u00f3n y la radio p\u00fablicas, que hicieron de matriz.<\/p>\n

Esto produjo otra reacci\u00f3n: al edificio de estos medios lleg\u00f3 un grupo de opositores a Correa, que ingres\u00f3 rompiendo las puertas y arremetiendo contra los periodistas. Reclamaron ante las c\u00e1maras que \u201csolo\u201d se pasaba la versi\u00f3n \u201coficial\u201d y que no se daba lugar a las opiniones \u201cdiferentes\u201d, algo que resultaba inexacto, pues Radio P\u00fablica transmit\u00eda todo el d\u00eda con apertura de sus micr\u00f3fonos a toda persona que quisiera opinar, lo cual incluy\u00f3 las palabras, a veces altisonantes y hasta insultantes de individuos anticorre\u00edstas. En auxilio de los medios p\u00fablicos lleg\u00f3 despu\u00e9s otro grupo de manifestantes defensores del r\u00e9gimen, con lo cual los opositores tuvieron que retirarse. Entre los que incursionaron en las oficinas de EcuadorTV qued\u00f3 grabada y difundida la figura de Pablo Guerrero, abogado ligado a Lucio Guti\u00e9rrez, quien hizo ante las c\u00e1maras un pedido especial: que renuncie el Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

La tarde y primeras horas de la noche de ese jueves transcurrieron entre sobresaltos, im\u00e1genes televisivas transmitidas al mundo, movilizaci\u00f3n ciudadana para la defensa del gobierno y noticias sobre las primeras reacciones de la oposici\u00f3n que progresivamente descubr\u00eda sus intenciones. Ecuador Inmediato (www.ecuadorinmediato.com), \u00e1gil y objetiva en sus informaciones por internet, dio cuenta de algunos de los pronunciamientos: el silencio de los partidos de oposici\u00f3n; el exdirigente preso de la FEUE (Federaci\u00f3n de Estudiantes Universitarios del Ecuador) llam\u00f3 a las universidades a sumarse a la sublevaci\u00f3n de polic\u00edas y militares; el expresidente Lucio Guti\u00e9rrez pidi\u00f3 la disoluci\u00f3n del Parlamento, culpando a Correa como el \u00fanico responsable de la situaci\u00f3n por llevar un gobierno \u201cabusivo, corrupto y prepotente\u201d, a\u00f1adiendo que \u201cOjal\u00e1 no sea cierto, pero me llegan mensajes de que Correa est\u00e1 llamando a sus fuerzas de choque, constituidas b\u00e1sicamente por venezolanos y cubanos para que salgan a respaldarle a Rafael Correa, enfrent\u00e1ndose con la gente que est\u00e1 en contra de Rafael Correa\u201d; el activista Carlos Vera, quien desde hace semanas ha encabezado la recolecci\u00f3n de firmas para intentar la revocatoria del mandato de Correa de acuerdo con la Constituci\u00f3n, llam\u00f3 a que el pa\u00eds se sume a la sublevaci\u00f3n de la polic\u00eda, argumentando que esta era una \u201crevocatoria de hecho\u201d; Cl\u00e9ver Jim\u00e9nez, jefe del bloque de Pachakutik, convoc\u00f3 al movimiento ind\u00edgena, a los movimientos sociales y otras organizaciones, a constituir un \u201cfrente nacional\u201d para exigir la salida de Correa; la asamble\u00edsta ind\u00edgena Lourdes Tib\u00e1n aplaudi\u00f3 la insurrecci\u00f3n se\u00f1alando: \u201c\u00a1Bien se\u00f1ores polic\u00edas y militares, mil veces bien. Ya era hora que dejen de ser simple tropas!\u201d. Tambi\u00e9n Nelson Erazo, Presidente de la Uni\u00f3n General de Trabajadores del Ecuador asumiendo hablar a nombre de los trabajadores y las Centrales Sindicales del pa\u00eds, expres\u00f3 su respaldo a la sublevaci\u00f3n policial.<\/p>\n

A eso de las 21 horas se evidenci\u00f3 la maniobra para liberar al Presidente. Conocemos mejor que llegaron hasta el hospital policial 700 militares expertos del comando de elite GIR, boinas rojas y tres unidades de Quito, junto con polic\u00edas del GOE, con visores nocturnos, fusiles M16, pistolas Glock, radio-transmisores, chalecos antibalas, escudos protectores, m\u00e1scaras antigases y otros instrumentos t\u00e9cnicos para el asalto. Fueron recibidos con fuego de fusiles y metrallas por parte de los polic\u00edas apostados y los francotiradores. Pero las fuerzas militares lograron entrar al edificio en el que, como hoy tambi\u00e9n sabemos, se hallaban numerosos periodistas y reporteros (hombres y mujeres) cubriendo de alg\u00fan modo lo que estuvo sucediendo.<\/p>\n

Al interior del hospital se logr\u00f3 preparar la salida del Presidente Correa, quien, imposibilitado de caminar, fue trasladado mediante una silla de ruedas por los pasillos, hasta lograr acceso a uno de los carros que esperaban en las afueras. Fue embarcado, mientras era cubierto por las tropas rescatistas. En el auto, tres hombres decidieron cubrirlo con sus propios cuerpos. En la calle por la que se alejaba, el autom\u00f3vil blindado recibi\u00f3 varios impactos de bala y un hombre del GIR (el polic\u00eda Froil\u00e1n Jim\u00e9nez) cay\u00f3 abatido por alg\u00fan francotirador. Las escenas, transmitidas por la televisi\u00f3n p\u00fablica, impactaron en todo el mundo. Tambi\u00e9n se conoce hoy la grabaci\u00f3n de unas comunicaciones de radio-patrulla en la que se escucha a polic\u00edas sublevados gritar \u201cMaten a Correa\u201d.<\/p>\n

El enfrentamiento armado continu\u00f3 al menos media hora m\u00e1s. Despu\u00e9s de 13 horas de mantenerse un pa\u00eds bajo riesgo, hubo un resultado humano doloroso: nueve muertos y 274 personas heridas.<\/p>\n

Golpe a la democracia<\/strong><\/p>\n

El Presidente Rafael Correa ha insistido que lo que ocurri\u00f3 el jueves 30 fue un intento de golpe de Estado. El primer plan fue hacerlo, pero como les fall\u00f3 a los comprometidos, se acudi\u00f3 al segundo: matar al Presidente. Correa acusa directamente a Lucio Guti\u00e9rrez y a la gente de su partido \u201cSociedad Patri\u00f3tica\u201d de haber preparado ese golpe.
\nPero tambi\u00e9n al siguiente d\u00eda de los acontecimientos descritos, la oposici\u00f3n puso a circular tres ideas: 1. El mismo Presidente Correa es el culpable de lo sucedido, por su intemperancia y su \u201cautoritarismo\u201d. No escucha razones ni cuestionamientos. Se impone sin entender que la democracia es di\u00e1logo y concertaci\u00f3n. 2. El Presidente, con su vehemencia, es el causante de todo, pues ha sido una total imprudencia su decisi\u00f3n de ir a un cuartel sublevado. 3. No existi\u00f3 \u201cgolpe de Estado\u201d sino un acto de insubordinaci\u00f3n, rebeld\u00eda o insurrecci\u00f3n de un sector de la polic\u00eda, ante quien la presencia arrogante de Correa desencaden\u00f3 una situaci\u00f3n imprevista que, habiendo empezado como un aislado acto de protesta, se transform\u00f3 en una verdadera rebeli\u00f3n contra los mandos superiores y contra el propio Presidente.<\/p>\n

Como puede advertirse, todos los argumentos apuntan en una doble direcci\u00f3n: culpar al Presidente Correa y minimizar los acontecimientos. De este modo se desv\u00eda la atenci\u00f3n sobre el asunto principal y, adem\u00e1s, se colocan sobre la mesa de discusiones asuntos relativos a palabras y conceptos. Es el modo de argumentar que ha encontrado la oposici\u00f3n para librarse de responsabilidades y quitar su imagen de la escena pol\u00edtica. Se han impuesto en sus filas el cinismo y la infamia, porque la persona v\u00edctima de una rebeli\u00f3n policial, aupada por tenebrosas fuerzas conspirativas, ha tratado de ser convertida en la causante de su propio drama.<\/p>\n

En palabras de Gilmar Guti\u00e9rrez:<\/p>\n

No hubo un solo disparo en la ma\u00f1ana, s\u00ed hubieron confusiones, s\u00ed hubieron gases, s\u00ed hubo falta de respeto al Presidente de la Rep\u00fablica, y eso tampoco es justificable, \u00bfpero qui\u00e9n era el responsable? El Presidente de los ecuatorianos, querer ir a solucionar un problema a golpes y patadas e insultos (…); segundo, no fue ni siquiera a solucionar, o sea, no les fue a decir ni a darles una esperanza, les fue a provocar, les fue a desafiar (\u2026). Eso no fue responsabilidad de los Guti\u00e9rrez, eso es decisi\u00f3n exclusiva de Rafael Correa.<\/p>\n

O en las palabras de Ciro Guzm\u00e1n, director ultraizquierdista del Movimiento Popular Democr\u00e1tico (MPD), que apoy\u00f3 la insurrecci\u00f3n policial:<\/p>\n

Hizo el show, se desanud\u00f3 la corbata, pidi\u00f3 que le disparen, pidi\u00f3 que le maten, pidi\u00f3 que le conviertan en v\u00edctima, pidi\u00f3 que el mundo se entere de que quer\u00edan asesinar a su presidente, pero que decepci\u00f3n, nadie lo asesino, nadie lo mat\u00f3.<\/p>\n

Y en las de Luis Villac\u00eds, otro dirigente del MPD: \u201cNo ha habido ning\u00fan golpe de Estado ni intento de golpe de Estado, como tampoco hubo secuestro\u2026\u201d<\/p>\n

Ante semejantes criterios, se impone un an\u00e1lisis de los acontecimientos del 30 de septiembre, que los ubique desde una perspectiva hist\u00f3rica.<\/p>\n

Resalto algunos puntos significativos:<\/p>\n

UNO. No existe una l\u00ednea de continuidad entre el \u201c30-S\u201d y los \u201cgolpes\u201d a trav\u00e9s de los cuales fueron derrocados Abdal\u00e1 Bucaram (6 de febrero de 1997), Jamil Mahuad (21 de enero de 2000) y Lucio Guti\u00e9rrez (20 de abril de 2005).<\/p>\n

En el derrocamiento de los tres mandatarios nombrados hubo verdaderas rebeliones nacional-populares. Aprovechando de ellas se movilizaron sectores interesados y ambiciosos de la clase pol\u00edtica que transformaron la explosi\u00f3n social en golpes de Estado a su favor.<\/p>\n

El corrupto r\u00e9gimen de Bucaram colm\u00f3 a los ecuatorianos que en los primeros d\u00edas de febrero de 1997 estallaron en diarias y crecientes manifestaciones por su salida. El clima lleg\u00f3 a tal punto que las FFAA le retiraron su apoyo, contribuyendo as\u00ed para que en el campo pol\u00edtico se moviera la vicepresidenta Rosal\u00eda Arteaga en b\u00fasqueda de una sucesi\u00f3n para su beneficio, en tanto en el Congreso se conclu\u00edan las componendas que finalmente arribaron a rebuscar en la Constituci\u00f3n la causal de \u201cincapacidad mental\u201d para salir de Bucaram y designar como Presidente Interino a Fabi\u00e1n Alarc\u00f3n.<\/p>\n

Aprovechando de la enorme movilizaci\u00f3n ind\u00edgena y la reacci\u00f3n de los movimientos sociales contra Mahuad, se unieron a la rebeli\u00f3n los coroneles del Ej\u00e9rcito, para encausar la formaci\u00f3n de un ef\u00edmero triunvirato que a la ma\u00f1ana siguiente hab\u00eda desparecido, porque nuevamente aquellos sectores interesados de la clase pol\u00edtica encontraron la causal de \u201cabandono del cargo\u201d para reemplazar a Mahuad (quien nunca renunci\u00f3) por su vicepresidente Gustavo Noboa, legitimado por el Congreso.<\/p>\n

De igual modo, la incontenible rebeli\u00f3n social contra Guti\u00e9rrez, fue aprovechada para que los pol\u00edticos de las componendas, concluyeran utilizando la causal de \u201cabandono del cargo\u201d para reemplazarlo por el Vicepresidente Alfredo Palacio, igualmente legitimado por el Congreso.<\/p>\n

En los tres casos, la rebeli\u00f3n nacional y popular fue utilizada para golpes de Estado, tras los cuales se encontr\u00f3 a pol\u00edticos que continuaron las mismas l\u00edneas de acci\u00f3n contra las que la sociedad se hab\u00eda movilizado. Los golpes de Estado, guardaron apariencia constitucional a trav\u00e9s de forzadas interpretaciones legales y finalmente quedaron frustrados los intereses nacionales populares.<\/p>\n

Esa continuidad de intereses sociales contenidos, pero capitalizados por la clase pol\u00edtica para su beneficio, explican la reacci\u00f3n nacional contra los partidos y pol\u00edticos tradicionales, que se transform\u00f3 en apoyo a Rafael Correa. Su triunfo electoral en 2006, acompa\u00f1ado con el discurso contra la \u201cpartidocracia\u201d, descoloc\u00f3 la cultura, las pr\u00e1cticas y los partidos de la clase pol\u00edtica.<\/p>\n

Desde el ascenso a la presidencia el 15 de enero de 2007, no ha habido tregua de la clase pol\u00edtica tradicional contra el gobierno del Presidente Rafael Correa y contra el proceso de cambios que se abri\u00f3 con la reuni\u00f3n de la Asamblea Constituyente y la expedici\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n de 2008.<\/p>\n

Tras la insubordinaci\u00f3n policial del 30 de septiembre no existi\u00f3 ninguna rebeli\u00f3n social. Se trat\u00f3 de un t\u00edpico \u201ccuartelazo\u201d, reducido a demandas puntuales de la tropa, acompa\u00f1adas del \u201cesp\u00edritu de cuerpo\u201d de los polic\u00edas, a los que se sum\u00f3 cierta solidaridad de elementos de tropa de la FAE. Por los s\u00edntomas de aquel d\u00eda, es seguro que la insubordinaci\u00f3n despert\u00f3 otras solidaridades al interior de las FFAA, que tardaron en dar su tajante pronunciamiento a favor de la democracia.<\/p>\n

A estas alturas del paso de los d\u00edas, ha quedado en evidencia que la insubordinaci\u00f3n fue inducida y preparada con anticipaci\u00f3n, de manera que solo los pol\u00edticos de oposici\u00f3n siguen respaldando la idea de que se trat\u00f3 de una rebeli\u00f3n \u201cespont\u00e1nea\u201d.<\/p>\n

La llegada del Presidente Rafael Correa se transform\u00f3 en un elemento de alteraci\u00f3n completa del panorama. Ni los sublevados, ni sus instigadores o inspiradores se esperaron la reacci\u00f3n de Correa: nada firmar\u00eda, nada negociar\u00eda y su vida personal quedaba en un hilo, con lo cual impuso no solo una actitud de dignidad y coraje personal in\u00e9ditos, sino que preserv\u00f3 la autoridad y la posici\u00f3n del Ejecutivo, como funci\u00f3n y aparato de Estado. Por sobre el riesgo real, no cab\u00eda otra posici\u00f3n para \u00e9ste ni para ning\u00fan presidente, si hubiera sido del caso, bajo el chantaje armado de la insubordinaci\u00f3n policial. En 1987, cuando el presidente Le\u00f3n Febres Cordero fue \u201cretenido\u201d por los comandos de la FAE en la base a\u00e9rea de Taura, se present\u00f3 una situaci\u00f3n parecida a la que vivi\u00f3 el presidente Correa. Solo que Febres Cordero accedi\u00f3 a todo lo que se le pidi\u00f3 firmar e incluso pidi\u00f3 \u201cA ver, \u00bfd\u00f3nde m\u00e1s tengo que firmar\u2026?\u201d<\/p>\n

Finalmente, el cuartelazo, desorbitado con la presencia de Correa, se sali\u00f3 del cauce, pues se transform\u00f3 en una insubordinaci\u00f3n en la que el desconcierto se generaliz\u00f3 y en la que los actores m\u00e1s desesperados y frustrados solo pod\u00edan imaginar la \u00faltima salida: la muerte del Presidente. La balacera producida para el rescate del Primer Mandatario y en medio de ella los gritos de aislados polic\u00edas para que se \u201cmate\u201d a Correa (todo comprobado por la prensa presente y las grabaciones hechas p\u00fablicas), demuestran el nivel de decadencia al que se hab\u00eda llegado.<\/p>\n

En esta oportunidad no hubo Congreso que secundara al cuartelazo, porque la Asamblea Nacional, con mayor\u00eda afecta al gobierno, no dar\u00eda paso a ninguna sucesi\u00f3n posiblemente imaginada por la oposici\u00f3n, y ni siquiera pudo funcionar, pues en la torpe conducci\u00f3n de los insubordinados, la Funci\u00f3n Legislativa fue impedida de reunirse. Y el \u201cgolpe de Estado\u201d tampoco pudo concretarse no por las razones que argumenta la oposici\u00f3n anticorre\u00edsta, sino porque ella misma carece de partidos capaces de sustentar un proyecto propio en estos momentos y menos a\u00fan de las figuras con las que pod\u00eda realizar alg\u00fan recambio. Con Ejecutivo y con Legislativo ajenos, el \u201cgolpe\u201d solo pod\u00eda sustentarse en las FFAA, algo que tambi\u00e9n fall\u00f3 en los c\u00e1lculos de los instigadores, porque la instituci\u00f3n militar finalmente se pronunci\u00f3 por el r\u00e9gimen democr\u00e1tico.<\/p>\n

El cuartelazo policial se parece mucho m\u00e1s a aquellos tan t\u00edpicos del siglo XIX en la historia ecuatoriana (y latinoamericana), cuando las tropas se insubordinaban por motivos exclusivamente corporativos, confiando simplemente en el poder de las armas. Aislados, los polic\u00edas quite\u00f1os creyeron que podr\u00edan imponerse con la fuerza.<\/p>\n

DOS. Es necesario tomar en cuenta que el gobierno de Rafael Correa representa un proyecto pol\u00edtico distinto al que caracteriz\u00f3 la vida del pa\u00eds desde mediados de la d\u00e9cada de los ochenta del pasado siglo. Se autodefine como un gobierno de izquierda, que postula el \u201csocialismo del siglo XXI\u201d<\/p>\n

A partir de la presidencia de Le\u00f3n Febres Cordero (1984-1988) y a pesar del relativo par\u00e9ntesis pol\u00edtico que signific\u00f3 el gobierno de Rodrigo Borja Cevallos (1988-1992), en Ecuador se construy\u00f3 un modelo econ\u00f3mico que, inspirado en los principios del neoliberalismo, se adecu\u00f3 a los intereses de los poderosos grupos olig\u00e1rquicos internos y de las capas m\u00e1s altas del empresariado capitalista. Ese \u201cmodelo empresarial de desarrollo\u201d procur\u00f3 el retiro del Estado, respondi\u00f3 a los paradigmas del mundo \u201cglobalizado\u201d, se lig\u00f3 a los intereses del capital transnacional, observ\u00f3 los condicionamientos del FMI y camin\u00f3 de la mano de las c\u00e1maras de la producci\u00f3n.<\/p>\n

Acompa\u00f1\u00f3 al desarrollo econ\u00f3mico la consolidaci\u00f3n de un Estado de partidos, en el cual la clase pol\u00edtica actu\u00f3 como si fuera una \u201cclase dominante\u201d. Concentr\u00f3 sus acciones en las principales funciones del Estado, orient\u00e1ndose con pr\u00e1cticas simplemente electorales y de gesti\u00f3n sustentada en todo tipo de arreglos pol\u00edticos. Sus decisiones apuntalaron el camino econ\u00f3mico aperturista y privatizador, pero descuidaron la responsabilidad con la sociedad general. Todo ello desprestigi\u00f3 su presencia y su legitimidad social.<\/p>\n

A consecuencia de esa combinaci\u00f3n entre econom\u00eda y pol\u00edtica, el Ecuador se moderniz\u00f3 capitalistamente, mejor\u00f3 la competitividad del mercado interno, ampli\u00f3 el consumismo entre todas las capas sociales, progres\u00f3 en el desarrollo material general y se incorpor\u00f3, sin beneficio de inventario, al mundo globalizado. Pero, como contraparte, el Estado fue desinstitucionalizado y la sociedad ecuatoriana sufri\u00f3 el peso de la flexibilidad y la precarizaci\u00f3n laborales, el incremento de la inseguridad jur\u00eddica, el crecimiento del desempleo y el subempleo, la explosi\u00f3n de la emigraci\u00f3n, el sistem\u00e1tico deterioro de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Lo m\u00e1s grave para el pa\u00eds fue la reconcentraci\u00f3n de la riqueza: Ecuador pas\u00f3 a ocupar uno de los diez primeros puestos entre los pa\u00edses m\u00e1s inequitativos del mundo. Y con ello, la sociedad se polariz\u00f3, sin que los sectores medios, de trabajadores y capas populares encuentren mecanismos para revertir en su favor las condiciones del desarrollo econ\u00f3mico orientadas al privilegio de sectores minoritarios, con el contubernio de la clase pol\u00edtica. Eso explica las reacciones crecientes de la d\u00e9cada de los noventa: en 1990 ocurri\u00f3 el primer levantamiento ind\u00edgena nacional; entre 1996 y 2006, es decir en apenas una d\u00e9cada hubo siete gobiernos y los \u00fanicos tres elegidos por votaci\u00f3n popular (Bucaram, Mahuad y Guti\u00e9rrez) fueron derrocados.<\/p>\n

Rafael Correa y Alianza Pa\u00eds llegaron con una propuesta de cambio integral para el pa\u00eds. Ello ha significado que los sectores econ\u00f3micos beneficiarios del modelo de desarrollo anterior, as\u00ed como la clase pol\u00edtica tradicional pasen a la oposici\u00f3n y reaccionen contra las nuevas propuestas de conducci\u00f3n del Ecuador, que marcan el inicio de un nuevo ciclo hist\u00f3rico-pol\u00edtico en la evoluci\u00f3n republicana contempor\u00e1nea.<\/p>\n

Para desgracia de ella misma, la oposici\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica, que gen\u00e9ricamente se ha identificado en Ecuador como la \u201cderecha\u201d, no cuenta m\u00e1s con la fuerza que tuvo en el pasado reciente. No hay partidos ni l\u00edderes de la derecha capaces de contrarrestar el liderazgo nacional e internacional que ha impuesto el presidente Rafael Correa. Esta es la raz\u00f3n por la cual al interior de la derecha existe un permanente estado de confrontaci\u00f3n, que refleja la polarizaci\u00f3n social heredada de las d\u00e9cadas \u201cneoliberales\u201d. Exige di\u00e1logo y concertaci\u00f3n, que lo entiende como deseo de que el gobierno \u201crectifique\u201d y adopte sus propias pol\u00edticas y propuestas para el pa\u00eds. Naturalmente, el gobierno va por otro camino.<\/p>\n

Sin apoyo popular, que en cambio se mantiene \u2013y hasta se elev\u00f3 con los \u00faltimos acontecimientos- a favor del Presidente Correa, han crecido las tentaciones conspirativas de la derecha, a cuyos sectores interesa revertir el proceso de cambios que ha experimentado el Ecuador desde 2007.<\/p>\n

En ese marco, cualquier intento de \u201cgolpe de Estado\u201d a quienes favorece de manera particular es a los sectores de la derecha econ\u00f3mica y pol\u00edtica afectados con la obra de gobierno y con su proclamada \u201crevoluci\u00f3n ciudadana\u201d, con la Constituci\u00f3n de 2008, su internacionalismo bolivariano (la derecha acusa a Correa de estar bajo las \u201c\u00f3rdenes\u201d del presidente venezolano Hugo Ch\u00e1vez o por lo menos de ser su obsecuente seguidor) y su definici\u00f3n por el socialismo del siglo XXI.<\/p>\n

TRES. En Am\u00e9rica Latina contin\u00faa el peligro latente de un golpe de Estado contra aquellos gobiernos que se alejan de la econom\u00eda \u201cneoliberal\u201d, que cuestionan el sistema internacional de la globalizaci\u00f3n transnacional, que no siguen m\u00e1s los intereses de las oligarqu\u00edas y poderosos capitalistas internos, que adoptan pol\u00edticas nacionalistas y soberanas frente al \u201cimperialismo\u201d y que replantean tanto la institucionalizaci\u00f3n del Estado como su acci\u00f3n y misi\u00f3n preferente para las clases medias, trabajadores y sectores populares.<\/p>\n

No es raro que se haya producido movimientos golpistas contra los presidentes Hugo Ch\u00e1vez (Venezuela) en 2002, Evo Morales (Bolivia) 2008, el hondure\u00f1o Mel Zelaya en 2009 (efectivamente derrocado) y hoy Rafael Correa. Son las figuras recurrentes contra quienes se han dirigido los esfuerzos conspirativos permanentes. \u00bfCu\u00e1l otro gobierno latinoamericano corre los riesgos de un eventual \u201cgolpe\u201d como ha rondado sobre Venezuela, Bolivia y ECUADOR?
\nAl mismo tiempo es preciso considerar que Am\u00e9rica Latina cambi\u00f3 y que hoy existen otros gobiernos que comparten una serie de principios y valores alejados de los que se extendieron por la regi\u00f3n en los ochentas y noventas del pasado siglo.<\/p>\n

Los claros y un\u00e1nimes pronunciamientos de los gobiernos latinoamericanos contra el posible \u201cgolpe de Estado en Ecuador\u201d, pero tambi\u00e9n las similares voces levantadas por gobiernos europeos y por los EEUU en defensa de la democracia institucional, se han constituido contempor\u00e1neamente en una fuerza de presi\u00f3n internacional que disuade y hasta frena los golpismos. A ello tambi\u00e9n ha contribuido la experiencia de Honduras. De manera que Latinoam\u00e9rica no est\u00e1 dispuesta a una reedici\u00f3n del exitoso golpe contra el expresidente Zelaya. Por ello, apenas conocidos los sucesos del Ecuador, se movilizaron los gobiernos latinoamericanos, fue convocada una urgente reuni\u00f3n de UNASUR y sus cancilleres llegaron hasta Quito. Todo ello ha favorecido al Ecuador y los \u201cgolpistas\u201d no pudieron progresar.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 se ha de creer en las opiniones que tiene la derecha confabuladora del Ecuador? En contraste, vale resaltar la opini\u00f3n del Secretario de la OEA, Jos\u00e9 Miguel Insulza, que en la reuni\u00f3n extraordinaria del Consejo Permanente admiti\u00f3 haber cre\u00eddo que el golpe en Honduras fue \u00absolamente una excepci\u00f3n\u00bb, pero que tras observar lo ocurrido en Ecuador era evidente que el riesgo de repetici\u00f3n existe. Con perspicacia anot\u00f3 que la intenci\u00f3n de los que encabezaron los acontecimientos ecuatorianos fue \u00abllevar al pa\u00eds a una situaci\u00f3n de ingobernabilidad y por tanto provocar una desestabilizaci\u00f3n del Gobierno del presidente Correa\u00bb.<\/p>\n

CUATRO. A diferencia de lo ocurrido con Bucaram, Mahuad y Guti\u00e9rrez, el 30 de septiembre hubo movilizaci\u00f3n nacional-popular para defender al gobierno del Presidente Rafael Correa.<\/p>\n

Como Quito fue el teatro de los sucesos, en esta capital se concentraron las reacciones sociales contra la insubordinaci\u00f3n policial. En la ciudad, hist\u00f3ricamente destacada por ser la antena pol\u00edtica del Ecuador, miles de personas se movilizaron durante todo el d\u00eda 30 de septiembre. Dos lugares fueron esenciales: la Plaza de la Independencia y la zona del Hospital de la Polic\u00eda donde permanec\u00eda secuestrado el Presidente Correa. Adem\u00e1s, fueron grupos ciudadanos los que acudieron a defender y proteger las instalaciones de Radio y Televisi\u00f3n P\u00fablicas (EcuadorTV) asaltadas por una turba de personas desafectas al r\u00e9gimen.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n en todo el pa\u00eds se pronunciaron numerosos prefectos y alcaldes; desde el sector ind\u00edgena rural se prepararon marchas sobre Quito; y en distintas ciudades hubo movilizaciones a favor de Correa. Enga\u00f1ados son su propia fantas\u00eda, posiblemente quienes dirigieron e inspiraron la rebeli\u00f3n policial cre\u00edan que el pueblo quite\u00f1o y ecuatoriano se les unir\u00eda. V\u00edctimas de su propia propaganda y su ceguera opositora, al parecer confiaban en que el clima de protesta y reacci\u00f3n anticorre\u00edsta crecer\u00eda por todo el Ecuador, al punto de crear las condiciones para cualquier alternativa que acabe con el gobierno, incluido una eventual definici\u00f3n de las FFAA. Todo fall\u00f3.<\/p>\n

La movilizaci\u00f3n social, por sobre el peligro frente a polic\u00edas armados, que constantemente agredieron a periodistas, transe\u00fantes, pobladores y a cualquiera que se acercara a sus teatros de operaciones, demostr\u00f3, una vez m\u00e1s, que solo ese tipo de reacci\u00f3n popular pod\u00eda frenar cualquier intento golpista.<\/p>\n

Sin embargo, esa misma movilizaci\u00f3n tuvo un serio l\u00edmite: fue m\u00e1s una presencia espont\u00e1nea, emocional, sin duda politizada y fervorosa, para defender a la democracia y a su Presidente, pero al fin y al cabo algo desorganizada. Ello induce a pensar que es necesario fortalecer las organizaciones populares y promoverlas para su propia seguridad y para su propia defensa institucional.<\/p>\n

CINCO. Algunos funcionarios gubernamentales escucharon, con d\u00edas de anticipaci\u00f3n, ciertos comentarios sobre hechos preparativos de \u201calgo\u201d que solo se pudo dimensionar bien el d\u00eda 30 de septiembre, cuando estall\u00f3 la revuelta policial. Tambi\u00e9n desde hace varios d\u00edas atr\u00e1s circulaban correos electr\u00f3nicos y pasquines que incitaban a un levantamiento policial en defensa de sus \u201cderechos\u201d aparentemente conculcados por la Ley de Servicio P\u00fablico.<\/p>\n

El jueves 30, la sincronizaci\u00f3n de las acciones es decidora: en el aeropuerto de Quito algunos pasajeros que llegaron siquiera con dos y hasta tres horas antes de la insubordinaci\u00f3n en el Regimiento Quito-1 tambi\u00e9n comentaron sobre la suspensi\u00f3n de sus vuelos. A las 7 de la ma\u00f1ana comenzaba el movimiento en el cuartel se\u00f1alado y en poco tiempo se reportaron los levantamientos de tropa en otras ciudades. Las actividades del aeropuerto quedaron suspendidas.
\nMientras avanzaban los acontecimientos, los ministros y principales funcionarios de gobierno se concentraron en el desguarnecido Palacio de Carondelet. All\u00ed, los funcionarios carec\u00edan de informaciones precisas. Quedaron sin sus guardias personales. Creci\u00f3 el recelo y la desconfianza sobre su propia seguridad. Conforme las horas agravaron la situaci\u00f3n, se hizo evidente el secuestro y, sobre todo, el inminente riesgo de muerte bajo el cual se hallaba el Presidente Correa, con quien se pudo tener alguna comunicaci\u00f3n. Por largo tiempo no funcionaron ni tel\u00e9fonos ni internet en el Palacio.<\/p>\n

Resulta escandaloso que en esas circunstancias la derecha \u201cgolpista\u201d sostenga que nunca hubo secuestro y que nadie intentaba matar al Presidente. Seg\u00fan una versi\u00f3n nacida en sus filas, Correa pod\u00eda \u201cconversar con todo el mundo\u201d y salir el momento en que quisiera. El Presidente ha contado que no solo era impedido de salir, sino que, cautivo como se hallaba, ten\u00eda que desconfiar de cualquier salida ofrecida, pues se pretextar\u00eda un cruce de balas que bien podr\u00eda disfrazar el magnicidio. Estuvo en situaci\u00f3n indefensa y de riesgo para sus vidas la c\u00fapula gubernamental.<\/p>\n

En el interior del edificio de la Asamblea circulaban algunos asamble\u00edstas de oposici\u00f3n. En las im\u00e1genes televisivas ha quedado retratada la presencia de Gilmar Guti\u00e9rrez, hermano del expresidente Lucio, quien pod\u00eda hablar abiertamente con el personal policial legislativo. En cambio, otras escenas muestran a la misma polic\u00eda impidiendo el ingreso de los asamble\u00edstas \u201ccorre\u00edstas\u201d, a quienes agredieron utilizando gas lacrim\u00f3geno. Tambi\u00e9n en el local del Regimiento Quito-1 se hallaban civiles infiltrados. El gobierno denunci\u00f3 con im\u00e1genes la presencia del mayor Fidel Araujo, alto dirigente de Sociedad Patri\u00f3tica, el partido de Lucio Guti\u00e9rrez.<\/p>\n

Adem\u00e1s quedaron sin protecci\u00f3n ni vigilancia los edificios y oficinas p\u00fablicas. Eso facilit\u00f3 la incursi\u00f3n contra la televisi\u00f3n p\u00fablica. Ecuador Inmediato ha denunciado que existi\u00f3 un plan para destruir sus instalaciones, junto con las de Radio La Luna y Radio Tarqui de Quito, consideradas \u201ccorre\u00edstas\u201d, y que la informaci\u00f3n de inteligencia fue proporcionada por los agentes de seguridad policial asignados a los ministros y otros funcionarios, que conoc\u00edan bien de las instalaciones y equipos pues siempre acompa\u00f1aban a sus autoridades a las entrevistas.<\/p>\n

El Presidente Rafael Correa finalmente ha tenido que reconocer que fallaron los servicios de inteligencia nacional. Por tanto, quedan una serie de preguntas sin respuesta actual: \u00bfa qui\u00e9nes reportaban y serv\u00edan? \u00bfOcultaron informaci\u00f3n o la tergiversaron? \u00bfQu\u00e9 esperaban con ello?<\/p>\n

Anticip\u00e1ndose a cualquier desenlace y con el prop\u00f3sito de guardar las espaldas de los comprometidos con la insurrecci\u00f3n policial, a las 16h50 un grupo de asamble\u00edstas de oposici\u00f3n plante\u00f3 ante la prensa un texto para la Asamblea, solicitando la amnist\u00eda en estos t\u00e9rminos:<\/p>\n

Para ser tratado en el segundo punto del orden del d\u00eda: la amnist\u00eda, que no exista cambios administrativos, cambios de plazas, ni sanciones de ninguna clase a los se\u00f1ores Polic\u00edas, Militares y dem\u00e1s Funcionarios P\u00fablicos que se movilizaron el d\u00eda de hoy 30 de septiembre de 2010, que demostraron su inconformidad con el Veto Presidencial de la Ley de Servicio P\u00fablico.<\/p>\n

El pedido fue expuesto por Enrique Herrer\u00eda, asamble\u00edsta de \u201cMadera de Guerrero\u201d, acompa\u00f1ado por el asamble\u00edsta Gilmar Guti\u00e9rrez, de \u201cSociedad Patri\u00f3tica\u201d. Indigna y llama profundamente la atenci\u00f3n este pedido, que, en medio de las bombas, las agresiones y el secuestro, se abstrae del peligro ciudadano por la actuaci\u00f3n de los insubordinados, de los riesgos para la democracia y de las horas m\u00e1s severas para la vida del propio Presidente de la Rep\u00fablica.
\nSEIS. La insubordinaci\u00f3n policial se inici\u00f3 en horas tempranas aquel 30 de septiembre. Y a ella plegaron elementos de la tropa, con quienes se solidarizaron los cuarteles del pa\u00eds.<\/p>\n

Es evidente que existi\u00f3 descontento en la tropa policial. Tambi\u00e9n se advierte que ese descontento estuvo suspendido y latente entre elementos de tropa de las propias FFAA. Eso es lo que seguramente gener\u00f3 las iniciales vacilaciones al interior de las FFAA que tardaron en su pronunciamiento.<\/p>\n

Pero se demostr\u00f3, una vez m\u00e1s en la historia ecuatoriana contempor\u00e1nea, que sin el respaldo uniforme de las distintas ramas de las FFAA (Ej\u00e9rcito, Aviaci\u00f3n y Marina) no se produce el golpe de Estado que posiblemente a\u00f1oraban los instigadores e inspiradores de la insurrecci\u00f3n policial. En 1925 con la Revoluci\u00f3n Juliana, en 1938 con la dictadura del General Alberto Enr\u00edquez Gallo, en 1963 con la Junta Militar de Gobierno y entre 1972\u00ad1979 con los sucesivos gobiernos del general Guillermo Rodr\u00edguez Lara, primero (1972- 1976) y luego el Consejo Supremo de Gobierno, fue la instituci\u00f3n armada la que decidi\u00f3 tomar el poder. Ninguna de las intervenciones militares se\u00f1aladas (que son las \u00fanicas en el siglo XX ecuatoriano) respald\u00f3 a caudillos militares o a \u201cgolpistas\u201d civiles.<\/p>\n

La sublevaci\u00f3n de los \u201cTauras\u201d contra el presidente Febres Cordero o la de Lucio Guti\u00e9rrez y los coroneles del Ej\u00e9rcito contra Mahuad, no lograron el respaldo institucional de todas las distintas ramas de las FFAA y por ello esos intentos de golpe de Estado finalmente fracasaron.<\/p>\n

Cierto es que en el derrocamiento de Bucaram, Mahuad y Guti\u00e9rrez todo el pa\u00eds estuvo expectante sobre el pronunciamiento de los militares, cuyo \u201carbitraje\u201d lleg\u00f3 el momento oportuno para que el camino pol\u00edtico siguiera y esos presidentes fueran reemplazados por los sucesores determinados por el Congreso bajo forzadas f\u00f3rmulas constitucionales. En ninguno de los tres casos las FFAA estuvieron dispuestas a tomar el poder como instituci\u00f3n.<\/p>\n

El \u201c30-S\u201d la definici\u00f3n militar fue a favor de la democracia, con lo cual apuntalaron al gobierno del presidente Rafael Correa, frustrando cualquier aspiraci\u00f3n golpista. Nada hace pensar que hubo alguna intenci\u00f3n seria y firme de las FFAA o de alg\u00fan jefe militar para tomar el poder. Adicionalmente es necesario tomar en cuenta que, a diferencia de lo que ocurr\u00eda en las d\u00e9cadas de los sesenta o setenta del pasado siglo, hoy no existen ni las condiciones nacionales ni las condiciones internacionales para alg\u00fan golpe de Estado militar en Ecuador. La movilizaci\u00f3n social al interior del pa\u00eds en defensa de Correa y del r\u00e9gimen constitucional, fue acompa\u00f1ada por los claros pronunciamientos latinoamericanos y mundiales condenando el \u201cgolpe\u201d y, especialmente, de los propios Estados Unidos, cuyo presidente respald\u00f3 a la democracia ecuatoriana.<\/p>\n

Lo que tambi\u00e9n cabe observar es que la tropa policial (y posiblemente cierto sector de tropa en las FFAA), no supo o no pudo encausar sus propias demandas. En medio de la insurrecci\u00f3n policial se dieron claros y abiertos pronunciamientos contra las jerarqu\u00edas, a las que se acus\u00f3 de no haber defendido los derechos de la polic\u00eda. Ese descontento jer\u00e1rquico sirvi\u00f3 para la utilizaci\u00f3n pol\u00edtica de la instituci\u00f3n policial (y de aquellos sectores que se manifestaron impulsivamente al interior de las FFAA) como instrumento de un af\u00e1n golpista cuyas cabezas visibles a\u00fan se pierden en la mara\u00f1a de las investigaciones.<\/p>\n

SIETE. La oposici\u00f3n se\u00f1ala que no hubo el tal \u201cgolpe\u201d porque a nadie beneficiaba en forma concreta y que \u201cnadie\u201d ha pensado en \u201cbotar\u201d al presidente Rafael Correa. Y tambi\u00e9n afirma que no hubo \u201csecuestro\u201d.
\nEs una trampa pol\u00edtica discutir si hubo o no \u201cgolpe\u201d y \u201csecuestro\u201d. Eso conduce a negar la evidencia de los hechos, que quedan suplantados por una abstracta pol\u00e9mica jur\u00eddica de palabras y conceptos.<\/p>\n

Nada, absolutamente nada justifica la insurrecci\u00f3n policial en la forma en que ocurri\u00f3. Se olvida que, adem\u00e1s de la insubordinaci\u00f3n, hubo retenci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica, con amenaza inminente sobre su vida; pero no solo eso, sino amenaza a la seguridad ciudadana en todo el pa\u00eds, con agresiones a la poblaci\u00f3n y con peligro sobre las instituciones del Estado. Es decir un conjunto de delitos que resultan m\u00e1s graves (preterintencionales) y, sin duda, mayores frente a los conceptos discutidos sobre \u201cgolpe\u201d y \u201csecuestro\u201d.<\/p>\n

No hay \u201cimprudencia\u201d alguna que sirva de atenuante a la cadena de delitos contra el Estado ecuatoriano. Si el Presidente fue \u201cimprudente\u201d al ir \u201ca la boca del lobo\u201d, en la l\u00f3gica que ha esgrimido la fan\u00e1tica oposici\u00f3n anticorre\u00edsta tambi\u00e9n lo son los centenares de manifestantes que fueron hasta el sitio de los acontecimientos a enfrentar a los polic\u00edas. En esa misma l\u00f3gica, los propios manifestantes se buscaron las agresiones, pues sab\u00edan a lo que tendr\u00edan que atenerse con un grupo de polic\u00edas armados y enardecidos. Como se ve, los conceptos jur\u00eddicos quedan cortos frente a los acontecimientos.<\/p>\n

El 30 de septiembre de 2010 todo el pa\u00eds estuvo en jaque. Y con una oposici\u00f3n agresiva, lista para la confabulaci\u00f3n inmediata. Ning\u00fan pa\u00eds en el mundo justificar\u00eda esta situaci\u00f3n. A ning\u00fan Estado es admisible la retenci\u00f3n de un Presidente y el peligro de su vida. \u00bfEs posible imaginar algo parecido en los EEUU, por ejemplo?<\/p>\n

Siguiendo los hechos, el cuartelazo no fue \u201cespont\u00e1neo\u201d sino preparado y coordinado con anticipaci\u00f3n. Estaba en marcha cuando el Presidente Correa lleg\u00f3 al regimiento. La intenci\u00f3n de la tropa insurrecta, conforme lo prueban sus exigencias, fue la de obtener un documento firmado por el Mandatario con el que posiblemente se cre\u00edan seguras sus reivindicaciones. La retenci\u00f3n del Presidente a fin de que no salga mientras no firme, fue la medida que sigui\u00f3 a la negativa presidencial. La presencia de Correa y su decisi\u00f3n desarmaron a los rebeldes. El Presidente cay\u00f3 en una trampa pol\u00edtica, que por poco le cuesta la vida.<\/p>\n

Aprovechar de la insubordinaci\u00f3n fue la estrategia del sector m\u00e1s radical del anticorre\u00edsmo. Tumbar al gobierno y desembarazarse de Correa posiblemente era el camino m\u00e1s apetecido. De all\u00ed la naturaleza tan sui g\u00e9neris del \u201cgolpismo\u201d de aquellos momentos, porque no exist\u00eda ni la figura capaz de encabezar una toma del poder, ni el sector en el cual pod\u00eda respaldarse una ruptura institucional. Era in\u00fatil pensar en un \u201cvac\u00edo del poder\u201d, la ciudadan\u00eda sali\u00f3 a respaldar al Presidente y a la democracia, el caos no se produjo y el \u201cgolpe\u201d qued\u00f3 en medio de las ilusiones.<\/p>\n

OCHO. La instituci\u00f3n policial ha quedado mal parada: se generaliz\u00f3 la reacci\u00f3n en su ontra, porque la insurrecci\u00f3n no fue, evidentemente, el camino a optar y menos a\u00fan con semejante espect\u00e1culo de agresiones a la ciudadan\u00eda, inseguridad, comportamiento y, sobre todo, atentados contra el Presidente de la Rep\u00fablica y contra el Estado. Esta es una situaci\u00f3n dolorosa para el pa\u00eds, pues toca recuperar la imagen institucional de la Polic\u00eda, algo que requiere tiempo, pues ha entrado en juego la organizaci\u00f3n interna, el ingreso, la capacitaci\u00f3n, la formaci\u00f3n integral, los ascensos, etc.<\/p>\n

Ecuador requiere un esfuerzo concertado para cambiar de manera integral a los servicios de inteligencia que fallaron en forma grave, a la Polic\u00eda y a las FFAA. Romper con el antiguo pasado de la formaci\u00f3n militar y policial en los viejos esquemas de la \u201cseguridad nacional\u201d y el \u201canti-izquierdismo\u201d, cuyos rezagos todav\u00eda parecen persistir, seg\u00fan fue evidenciado entre la tropa insurrecta, cuando se gritaba al Presidente: \u201cFuera venezolanos, fuera cubanos, fuera comunistas\u201d.<\/p>\n

El \u201cgolpe\u201d evidenci\u00f3 la precariedad en la que pueden estar las instituciones de la democracia cuando los pol\u00edticos no act\u00faan en el marco de la institucionalidad constitucional. En todo caso, tambi\u00e9n demostr\u00f3 Ecuador que la decisi\u00f3n de su pueblo fue capaz de preservar la constitucionalidad y con ella la democracia. Eso ha beneficiado a toda la Am\u00e9rica Latina, pues el triunfo institucional en el pa\u00eds contrarresta cualquier tentaci\u00f3n del \u201cgolpismo\u201d en la regi\u00f3n y alinea a todos nuestros pa\u00edses en los valores hist\u00f3ricos.<\/p>\n

Finalmente, los acontecimientos del \u201c30-S\u201d marcan la necesidad de que el gobierno ecuatoriano afirme la capacidad de avanzar en la construcci\u00f3n de su proyecto pol\u00edtico, evitando la generaci\u00f3n de posiciones que descuiden el ideal de democracia participativa.<\/p>\n

Sin duda, una serie de protestas sociales acumuladas en los \u00faltimos meses (universidades, sectores ind\u00edgenas, trabajadores, etc.) dan cuenta de que surgen contradicciones serias al momento de enfrentar estructuras del pasado con decisiones pol\u00edticas de cambio que resultan impositivas. El conflicto entre el Ecuador heredado y el que se pretende construir, requiere de mayor democracia y de m\u00e1s participaci\u00f3n, capaces de vencer las resistencias del camino hacia el \u201cSocialismo del Siglo XXI\u201d, que postula el gobierno nacional.<\/p>\n

NOTA<\/strong>
\nArt\u00edculo publicado en BOLET\u00cdN DEL THE – TALLER DE HISTORIA ECON\u00d3MICA Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Ecuador \u2013 Facultad de Econom\u00eda Quito, Septiembre de 2010 \u2013 No. 06 \u2013 http:\/\/the.pazymino.com<\/p>\n

Publicado por ADHILAC Internacional \u00a9 www.adhilac.com.ar<\/strong><\/p>\n

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El \u00ab30-S\u00bb en Ecuador: Insurrecci\u00f3n vs. Democracia Un episodio de Historia Inmediata Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda Doctor en Historia. Profesor de la Facultad de Econom\u00eda de la PUCE Coordinador del Taller de Historia Econ\u00f3mica (THE). Este art\u00edculo responde a la demanda de un buen n\u00famero de historiadores y acad\u00e9micos amigos que escribieron inquiriendo […]<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[32,6,40],"tags":[13,27,128],"class_list":["post-2644","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-adhilac-ecuador","category-biblioteca","category-informaciones","tag-america-latina","tag-ecuador","tag-golpe-de-estado"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/adhilac.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2644","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/adhilac.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/adhilac.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/adhilac.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/adhilac.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2644"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/adhilac.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2644\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2647,"href":"https:\/\/adhilac.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2644\/revisions\/2647"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/adhilac.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2644"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/adhilac.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2644"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/adhilac.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2644"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}