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<\/p>\nJuan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda*<\/p>\n
Lo que sucede en el Ecuador actual debe comprenderse en perspectiva hist\u00f3rica. El gobierno de Lucio Guti\u00e9rrez se inici\u00f3 en enero de 2003 con gran apoyo general (de hecho gan\u00f3 las elecciones de segunda vuelta), respaldado por el movimiento ind\u00edgena, sectores de capas medias, trabajadores, partidos de \u201cizquierda\u201d.<\/p>\n
Hasta se crey\u00f3 que su gobierno reeditar\u00eda una versi\u00f3n local del \u201cchavismo\u201d en Venezuela. Apenas a los pocos meses rompi\u00f3 con sus aliados, suscribi\u00f3 una carta de intenci\u00f3n con el FMI, se proclam\u00f3 el mejor \u201camigo\u201d de los Estados Unidos y dio un giro espectacular a sus pol\u00edticas enrumb\u00e1ndolas bajo el \u201cneoliberalismo criollo\u201d, cuyos objetivos inmediatos son la suscripci\u00f3n de un tratado de libre comercio (TLC) que hegemonizar\u00e1 gravemente sobre la econom\u00eda del pa\u00eds y una serie de reformas legales que precarizar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s el trabajo de los ecuatorianos, que incluso han debido migrar por miles al exterior y particularmente a Espa\u00f1a. Las esperanzas iniciales se transformaron en decepci\u00f3n y en fiasco. Siguieron las movilizaciones de protesta y rechazo, la paralizaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, la reacci\u00f3n contenida y creciente de amplios sectores. El desgaste se expres\u00f3 en las elecciones de octubre de 2004, cuando el Partido de Gobierno (\u201cSociedad Patri\u00f3tica 21 de enero\u201d) y las figuras aliadas al gobierno alcanzaron una votaci\u00f3n m\u00ednima.<\/p>\n
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Cuando el 8 de diciembre de 2004 el gobierno logr\u00f3 una mayor\u00eda de diputados que impuso el nombramiento inconstitucional de una nueva Corte Suprema de Justicia, comenzaron a unificarse contra \u00e9l y contra \u201clos pol\u00edticos\u201d (visibles en la pr\u00e1ctica inoperante del Congreso) las m\u00e1s diversas reacciones. El retorno al Ecuador de Abdala Bucaram, gracias a la anulaci\u00f3n de los juicios en su contra por parte del Presidente de la Corte Suprema, indign\u00f3 a la ciudadan\u00eda particularmente serrana y especialmente quite\u00f1a, que consider\u00f3 un insulto a la dignidad nacional la presencia del exmandatario otrora pr\u00f3fugo en Panam\u00e1. Durante la semana pasada, las asambleas de Quito y de Pichincha iniciaron radicales manifestaciones antigubernamentales exigiendo el retorno a la constitucionalidad. El mi\u00e9rcoles se realiz\u00f3 un paro local y por la noche los quite\u00f1os salieron a las calles para expresarse contra el gobierno de Guti\u00e9rrez a trav\u00e9s del \u201ccacerolazo\u201d, que ha continuado en los siguientes d\u00edas con movilizaciones nocturnas espont\u00e1neas y masivas, convocadas por Radio La Luna, que rebasaron a las dirigencias pol\u00edticas. El gobierno intent\u00f3 enfrentarlas con un decreto que, al mismo tiempo que estableci\u00f3 el estado de emergencia en Quito, declaraba cesante a la Corte Suprema, produci\u00e9ndose as\u00ed un nuevo acto inconstitucional de intervenci\u00f3n del Ejecutivo en otra de las funciones del Estado. La ciudadan\u00eda quite\u00f1a ahond\u00f3 su movilizaci\u00f3n, no hizo caso del decreto y rechaz\u00f3 la dictadura. El s\u00e1bado, el gobierno tuvo que suspender el estado de emergencia. El domingo, el Congreso Nacional, reunido en sesi\u00f3n extraordinaria por fuerza de las circunstancias, aprob\u00f3 una resoluci\u00f3n que dej\u00f3 sin efecto el nombramiento de la inconstitucional Corte Suprema de Justicia.<\/p>\n
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El gobierno minimiz\u00f3 las protestas, que progresivamente han prendido en otras ciudades bajo el ejemplo de Quito. En cambio, reivindica sus \u201clogros\u201d econ\u00f3micos y el apoyo popular visible en las contramanifestaciones y en la movilizaci\u00f3n de gente aliada. Guti\u00e9rrez hace cuentas sobre el n\u00famero \u201creducido\u201d de los opositores que se expresan en las calles. Pero quienes han rechazado las inconstitucionalidades del r\u00e9gimen son las c\u00e1maras empresariales, sectores organizados de los servidores p\u00fablicos, organizaciones laborales e ind\u00edgenas, universidades, estudiantes, amplias capas medias, acad\u00e9micos y elites culturales, medios de comunicaci\u00f3n, la iglesia y, sin duda, los partidos pol\u00edticos con mayor representaci\u00f3n nacional as\u00ed como diversos gobiernos seccionales. Sobre las inconstitucionalidades se ha pronunciado el delegado de las Naciones Unidas que visit\u00f3 el pa\u00eds. Se ha unido la preocupaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea. Tambi\u00e9n el pronunciamiento de la embajada norteamericana. Los cuestionamientos y preocupaciones de gobiernos, organismos y entidades internacionales. En contraste, el apoyo a Guti\u00e9rrez proviene del entorno gubernamental, del c\u00edrculo de amigos y parientes que encabezan la \u201cSociedad Patri\u00f3tica\u201d, de aquellos pobladores que pueden ser movilizados por mecanismos populistas y clientelares, de los \u201cgarroteros\u201d que aparecen en las contra-manifestaciones. Las c\u00fapulas de las Fuerzas Armadas y la Polic\u00eda son un factor en el esquema de manejos pol\u00edticos del r\u00e9gimen, aunque se sabe que al interior de esas instituciones no parece haber completa calma. Para reprimir a la oposici\u00f3n el gobierno del coronel Guti\u00e9rrez ha debido acudir a las estrategias y t\u00e1cticas militares derivadas de la Doctrina de Seguridad Nacional.<\/p>\n
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A pesar de la resoluci\u00f3n del Congreso que el domingo 17 de abril ces\u00f3 a la Corte, este lunes 18 las manifestaciones ciudadanas han continuado. En Guayaquil se hizo una gran marcha que reivindica la democracia. En Quito y otras ciudades siguen las expresiones nocturnas in\u00e9ditas en mecanismos de acci\u00f3n, que revisten nuevos simbolismos pol\u00edticos: el cacerolazo, el tablazo, el rollazo, el apag\u00f3n, etc. El grito que inunda el ambiente entre las diversas consignas es \u201c\u00a1Lucio\u2026 fuera!\u201d. La pregunta que se ha generalizado es \u00bfcaer\u00e1 el gobierno?.<\/p>\n
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Despu\u00e9s de las experiencias sociales que condujeron a la destituci\u00f3n de Bucaram en febrero de 1997 por \u201cincapacidad mental\u201d, seg\u00fan la resoluci\u00f3n que adopt\u00f3 el Congreso y de la \u201cRebeli\u00f3n de Quito\u201d que provoc\u00f3 la salida de Mahuad en 2000, una vez m\u00e1s el Ecuador ha sido el eje de una pregunta mayor, que toda Latinoam\u00e9rica puede reflexionar desde la perspectiva de las experiencias en cada pa\u00eds: \u00bfes leg\u00edtimo a un pueblo levantarse contra un gobierno que, aunque elegido legalmente, queda deslegitimado al romper la constituci\u00f3n y ejecutar una pol\u00edtica contraria a la que los electores de origen demandaron? \u00bfEs un acto de restauraci\u00f3n constitucional?<\/p>\n
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En el trasfondo la conflictividad pol\u00edtica tiene que ver con una compleja trama de intereses en la que se involucra un sector de la oligarqu\u00eda ecuatoriana que anhela profundizar las reformas neoliberales y la vinculaci\u00f3n subordinada al TLC, bajo un manto de impunidad para quienes ocasionaron la crisis financiera nacional que condujo a la dolarizaci\u00f3n, en tanto la estabilidad macroecon\u00f3mica del presente esconde el deterioro sistem\u00e1tico de las condiciones de vida y trabajo de la poblaci\u00f3n tras 25 a\u00f1os de constitucionalismo, en un clima de desestabilizaci\u00f3n de las instituciones del Estado ecuatoriano.<\/p>\n
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*Especial para Historia a Debate<\/p>\n
Quito, 18 abril 2005<\/p>\n
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