Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda<\/p>\n
Entre 1860-1927 solo hubo bancos privados en Ecuador. Existieron bancos comerciales, hipotecarios e individuales. Al comenzar el siglo XX solo cuatro (Comercial-Agr\u00edcola, del Ecuador, del Azuay, y Pichincha) ten\u00edan la facultad de emitir billetes respaldados en el \u201cpatr\u00f3n oro\u201d. Tambi\u00e9n el Estado depend\u00eda de sus pr\u00e9stamos. Y desde 1914, cuando se suspendi\u00f3 la convertibilidad (canjear billetes por oro), los bancos hicieron emisiones monetarias sin respaldo.<\/p>\n
Durante las primeras d\u00e9cadas del siglo XX, los banqueros dominaban la econom\u00eda y la vida pol\u00edtica del pa\u00eds. Exist\u00eda un Estado-plutocr\u00e1tico. Hasta que lleg\u00f3 la Revoluci\u00f3n Juliana, iniciada por el movimiento militar del 9 de julio de 1925, y cuyo ciclo, con dos Juntas Provisionales y desde 1926 el gobierno de Isidro Ayora, se extendi\u00f3 hasta 1931.<\/p>\n
La primera Junta fiscaliz\u00f3 a los bancos, inici\u00f3 controles, mult\u00f3 al Pichincha y al Comercial-Agr\u00edcola, regul\u00f3 la emisi\u00f3n, e intent\u00f3 crear un Banco Central (BC). En Guayaquil, banqueros y peri\u00f3dicos clamaron contra semejante \u201cestatismo\u201d. En 1927, con el concurso de la Misi\u00f3n Kemmerer (EEUU), se fundaron el BC y la Superintendencia de Bancos. La emisi\u00f3n, el control de las reservas en oro, la fijaci\u00f3n de la tasa de inter\u00e9s, del tipo de cambio y otras pol\u00edticas monetarias quedaron en manos del BC.<\/p>\n
La Revoluci\u00f3n Juliana, cuyos 89 a\u00f1os son conmemorados por Ecuador, no solo inaugur\u00f3 la institucionalizaci\u00f3n de las primeras pol\u00edticas sociales, sino que marc\u00f3, por primera vez, la intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda y, con ello, la imposici\u00f3n de los intereses nacionales sobre los bancarios.<\/p>\n
Esa Revoluci\u00f3n, que represent\u00f3, adem\u00e1s, la primera incursi\u00f3n de la izquierda en el poder, es, en mucho, antecesora de la Revoluci\u00f3n Ciudadana. Como en la \u00e9poca juliana, la actual propuesta de un \u201cC\u00f3digo Org\u00e1nico Monetario y Financiero\u201d ha despertado el incendio entre banqueros y medios de comunicaci\u00f3n ligados a sus intereses. Nuevamente se habla de \u201cestatismo\u201d y se advierte un futuro apocal\u00edptico para Ecuador.<\/p>\n
Pero en el mundo se impone, cada vez m\u00e1s, la necesidad de someter y regular al capital financiero, causante de tragedias econ\u00f3micas y sociales, particularmente durante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas del siglo XX, cuando se impusieron en Am\u00e9rica Latina las desregulaciones neoliberales que debilitaron a los Estados.<\/p>\n
Ecuador tiene, adem\u00e1s, suficiente experiencia hist\u00f3rica, que determina la necesidad de que el Estado imponga regulaciones a la banca privada.<\/p>\n
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Fuente: EL TEL\u00c9GRAFO – Primer Diario P\u00fablico, Ecuador, lunes 07 de julio de 2014. www.telegrafo.com.ec<\/p>\n
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